(起源:北京晨报 赵阳)记者昨天从国土资源部获悉,在对相干规章进行后评估之后,国有土地招拍挂制度将有望纳入立法程序进行修正。国土资源部政策法规司司长王守智昨天表现,《国土资源部规章和规范性文件后评估措施》(简称《措施》)已经出台,并将于8月1日起施行,国土资源部的规章履行两年、规范性文件履行一年后需要进行评估和清算,提出立、改、废的看法或建议。这是中国首个专门规范立法后评估运动的部门规章。
王守智介绍,出让土地过程的程序还需要进一步规范,要更加严谨,防止串标,防止招标过程当中运作不规范造成的一些不公平。
(起源:中国广播网)国土部官员表现:土地招拍挂制度存在三大问题
国土资源部政策法规司司长王守智表现:国土部在立法后评估项目试点工作中发明,现行的土地招拍挂制度存在程序不严谨、商业规矩不完善、工业用地的招拍挂公开程度不够等三大问题。
王守智说,2009年3月,国土部启动了立法后评估项目试点工作,对招拍挂制度的履行情况和实行后果进行了定性分析与定量研究,最终的后评估报告显示:这一制度进步了土地的应用率,可以防止暗箱操作、体现了公平的原则,但也存在三大问题。
首先,程序还需要更加严谨,防止串标,防止招标过程当中运作不规范造成的一些不公平;
其次,一些商业规矩还需要在制度上严格规定。有些发达国家,它就规定了参加土地收拾之后,土地收拾者就不能再参与竞争了,这样的话就有社会公平的问题;有很多这样的商业规矩上我们还不是特别完善。
第三,工业用地的招拍挂,还需要更加强调公开。也有的人提出来,工业用地,特别是一些重点项目标工业用地通过招标、拍卖进行配置,操作难度比较大;但是我们认为,工业用地,要害是在公开,要把土地的用处,把用地的标准、价格、过程全部向社会公开,让社会监督。
王守智强调,土地的招拍挂制度会持续保持,但会逐步修正完善。国土部副部长贠小苏此前曾表现,为克制部分房价上涨过快城市地价过快上涨,国土资源部将在一线城市和部分二三线城市推行土地招拍挂制度的完善性改革工作。
(起源:每日经济消息 张敏)国士资源部:"招拍挂"程序将修正防止"串标"行动
防止串标、完善商业规矩,解决工业用地出让的公平问题,国土资源部政策法规司司长王守智昨日(7月26日)称,针对评估出来的上述问题,国土资源部将进一步修正招拍挂制度。
但他表现,招拍挂制度的方向不会转变,但会在程序方面进一步做出严格规范。
据懂得,近期,国土部对招拍挂出让国有建设用地应用权和矿业权的后果进行了评估,并据此制定出《国土资源部规章和规范性文件后评估措施》,于8月1日施行。
王守智昨日表现,在对土地招拍挂制度的评估中,串标成为发明的重要问题之一,这也反应出招标过程中的运作不规范。
据懂得,在土地招标过程中,评标人员和评标标准甚少向外界公开。自新政后,北京市在土地招标过程中,已经不容许记者进入招标现场。
今年年初,国土部也曾表现将改良土地招拍挂制度,并鼓励各地多采用招标的方法出让土地。此后,不少处所的住宅用地出让价格比新政前有大幅下降。
王守智还表现,对于土地交易中可能存在的关联交易,目前我国尚没有商业规矩予以束缚,国土资源部也将在这方面予以完善。
据懂得,为防止上述关联交易,不少国家规定,参与土地一级开发的企业不得再参与土地出让。我国的现实则是,参与一级开发的企业更容易获取该地块的土地应用权,这也被一些业内人士诟病为不公平竞争。
基于同样的思路,工业用地出让也可能更多地采用招拍挂方法。王守智表现,工业用地出让的标准、价格、过程应全部向社会公开,而招拍挂制度可以满足这种请求。
他同时表现,从评估成果来看,不少工业用地通过招标、拍卖进行配置的操作难度比较大,特别是一些重点项目标工业用地。但他并未提出具体的改革方法。
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