李志伟
“连而不锁”的现实，难以解决“微利时代”网吧业利润蛋糕过小的为难。 插画：李瑞宁通过渠道笼罩，实现多种差别化的增值服务，是连锁网吧商业价值的优势所在
近日，文化部发布《2009年中国网吧市场年度报告》显示：自1996年以来，全国网吧机时费平均价格从最初的20元/小时逐渐降落到目前的2元/小时左右，网吧经营进入微利时代。
与此同时，冰冻一时的网吧经营允许证，有望向网吧连锁企业放开。福建省文化厅7月出台《福建省网吧连锁企业认定管理措施》，明白从8月起受理全省网吧连锁企业的认定。
相干人士表现，随着网吧市场进入微利时代，连锁化经营有利于网吧加快转型，也有助于社会监管。
然而，数据表明，目前全国共有13.4267万家网吧，参加连锁业态的只有1.0972万家，仅占全国网吧总数的8.2%。自2003年来文化部在全国启动网吧连锁工作以来，网吧的7年连锁之路并非坦途。
鼓励连锁的大势
自1996年全国第一家网吧在上海出生，网吧一直就在争议声中跌撞前行。
伴随网吧发展而来的未成年人逃课、治安环境差引发公共安全事故等现象，令其形象一直为人诟病。2002年，一场大火转变了网吧的发展轨迹。北京蓝极速网吧纵火案，促使文化部在次年出台网吧连锁经营的政策。
2003年，该部下发《关于加强互联网上网服务营业场合连锁经营管理的通知》，在全国启动网吧连锁工作。
《通知》以行政允许的方法确认网吧连锁经营单位的市场准入资格，由若干网吧在连锁经营企业总部的统一管理下，严格按照连锁经营的组织规范，统一经营方针、统一服务规范、统一形象标识、统一盘算机远程管理。
同年3月，包含中国联通、长城宽带等10家企业获得了全国连锁网吧经营筹建允许。
网吧连锁企业瑞得在线的总经理里航介绍，当时，网吧连锁履行的是“10+3”模式，即文化部认定10家全国网吧连锁企业，各省自治区直辖市可以自己认定3家本地连锁企业。瑞得在线就属于“10家”之一。
“网吧的范围化、连锁化是大势所趋。”有业内人士分析，网吧连锁既有助于下降政府的管理成本，又是企业做强做大的必经之路，是该行业未来发展的必定方向。
这位业内人士认为，文化部在进步全国连锁网吧门槛的同时，又加快了将数量众多的个体网吧纳入连锁经营的过程。一升一降之间，网吧行业的连锁化、集中化趋势也愈加明显。
税负之变的经营压力
“我个人认为税收政策是阻碍中国网吧做大做强的最大问题。”里航说。
早期的网吧行业曾被划归“信息服务业”，营业税率为5%。然而，根据现行政策，网吧早已划归娱乐服务行业，营业税率为20%。
20%是什么概念？里航做了个通俗的说明：“如果一个网吧月收入是10万元，那么‘不吃不喝’得向税务部门上交2.75万元，这只是营业税，如果剩下的7.25万还赚了2万元，那企业还得交30%多的企业所得税。”
但现实中，网吧的毛利润通常不过营业收入的20%。“把网吧从信息服务业的篮子里搬到娱乐业的篮子里，税收一下增加了好几倍，网吧收入并没有变。”
2009年一份《网吧行业调查报告》显示，中国近半数网吧年收入在10万元以下，即每个月收入不到万元，更还有10.1%处于亏损状态。
这样的税制使得大多数网吧在实际操作时采用“定税”、“包税”的措施，即按照固定数额向税务部门交纳税款。“这在某种程度上助长了权利寻租。”里航说。
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