金沙洲社区是广州标志性的保障住房小区 图CFP驻深圳记者 于明山
在公众场所随地便溺扣2分，宠物便溺不及时清理扣2分，高空掷物扣6分。
从9月1日起，广州金沙洲社区试点实施《广州市保障性住房小区管理扣分办法》。扣分办法重点放在规范住户的不文明行为，不文明行为越厉害，扣分越多，2年内扣满20分，廉租房退租，经适房退房。据悉这是全国首个最详尽的针对保障性住房小区管理的法规。
把公共道德跟保障房资格捆绑在一起，质疑“缺乏依据”者有之，谴责“歧视穷人”者有之。金沙洲社区居民如何看待“扣分办法”？实施效果如何？本报记者前往广州一探究竟。
有一些保障房居民难改陋习
金沙洲，地名很美，更值得称道的是，这里建起的6000套保障房，让经济困难的人群有了遮风挡雨的住房。如今金沙洲社区已经是广州标志性的保障住房小区。
小区花园里，一帮阿伯阿婆聊着家常。《广州市保障性住房小区管理扣分办法》(以下简称“扣分办法”)把公共道德和保障房资格捆绑在一起，备受非议，社区居民是什么态度，记者很好奇。“举双手赞成扣分，早就该管管那些没有公德心的住户了。”一位老伯的话，大家都很认同。
老伯姓李，是广州五羊油漆厂的退休职工，全家在一间30平方米的工厂宿舍里蜗居了近35年，直至2009年经过摇珠分号后，花了20多万元买下金沙洲社区一套两居室。
房子不大，但毕竟是倾尽所有积蓄置下的家业，日子开始过得踏实、舒坦。好日子没过几天，烦人事就接连不断。随地吐痰，从楼上扔烟头、纸巾、瓜果皮核，有人甚至还扔用过的卫生巾。最可气的是小区里猫狗随处便溺，一不小心就“中招”。宠物好像比人都多，简直就成了“狗社区”。
好不容易买套房子，自然希望家园安全、整洁，但一些住户缺乏自觉性，做出一些损害公众利益的事。温馨提示过，也高声责骂过，有些人就是难改陋习。保障房小区环境就该脏、乱、差？李老伯很恼火，却又万分无奈。
小区啥时能变得整洁、舒适？“扣分办法”给老李们带来希望。老李说，小区是广大业主自己生活的空间，需要大家去呵护，有些居民没素质，好说歹说都不管用，就扣他分，收他房，看他还敢再不文明。
扣分是为了制止不文明行为
“扣分是要充分发挥小区住户的能动性，共同创造文明、卫生、安全、和谐的保障性住房小区。”广州市住房保障办反复强调，扣分的目的不是收房。
细读“扣分办法”，有四个亮点。
■ 违规行为的设定、分值的设定、扣分的程序以及对违规住户的处理方式，都注重人性化
违规行为分为较轻微、较严重、严重和非常严重四类，26个扣分项目，每次分别扣2分、4分、6分及20分。扣分不是永久性的，2年为一个周期，过后自动清零。
■ 重在警示和教育
“违规－发劝告书－再违规－发警示书－第三次违规－扣分”，也就是说在第三次轻微违规后才会扣分。所扣分数累计达到15分或者2年内扣分次数达到3次，服务管理中心将发出警示信。
■ 义务劳动取代收房
被扣分数达到20分，违规住户从事一定时间的义务劳动，包括协助派驻中心开展扣分制管理的实施工作等，就可避免被收房。违规住户拒绝承担义务劳动责任，才依合同约定收回房屋。
■ 奖罚分明
建立奖励机制，每两年评选一次保障房文明小区，奖励5000元，专款用于小区文体、公益活动等。2年内未被扣分的楼宇住户集体获颁奖状，奖励1000元。
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