近日，《中共广东省委政治协商规程(试行)》(以下简称《规程》)颁发，这也是全国第一部省级政治协商规程。
《规程》规范完善了政治协商的内容、情势和重要程序，并把是否器重政治协商纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。今后，行政区域重大调剂、省政府投资的重大建设项目等内容都将进行政治协商。
广东率先出台政治协商规程引发广泛关注。省政协主席黄龙云表现，从“关心协商”到“必须协商”，从“可以协商”到“程序协商”，使政治协商从“软措施”到“硬束缚”，实现了政治协商从制度建设到制度实践的重大跨越。
■起草揭秘
汪洋亲自点题，起草修正历时两年多
《规程》由中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋亲自点题，省政协按照省委请求代为起草。据懂得，汪洋在许多重要会议和场合，一再从国家政权建设和发展社会主义民主政治的高度，论述加强国民政协制度建设的重要性，明白请求政协工作要做到制度化、规范化、程序化。
2008年8月，汪洋在督办政协提案座谈会上提出，广东要率先研究制定政治协商规程，强调要从程序设计和规范上体现我国政治制度的优越性，要“以程序的公开保证成果的公平，以程序的科学保证制度的科学”，把政治协商这项民主制度转化为可操作的民主实践。
省政协办公厅随即开端代拟《规程》，并于2008年11月上报省委。汪洋亲自召开有关领导会议研究《规程》的修正问题，并提出为慎重起见，先在广州市先行先试，待条件成熟后，再向全省推开。
汪洋亲自给时任广州市委书记的朱小丹派任务，请求广州率先出台政治协商规程，并把这项任务纳入民主法制建设试点先行先试。去年9月，广州市正式出台《中共广州市委政治协商规程》，在全国政协系统引起良好反应，受到社会各界、境内外媒体的好评。
在总结广州试行经验的基础上，省政协对《规程》进行修正，于2009年11月上报省委。
省委高度器重《规程》的起草修正，汪洋亲自审阅修正，并批示征求各方面看法。省委常委、秘书长徐少华亲自跟踪起草修正工作，并提出了领导性修正看法。省委办公厅牵头组织省委、省政府、省政协办公厅、省委组织部、统战部等相干负责同志，对《规程》逐字逐句进行修正完善，并分辨征求了全国政协、省委常委、省直单位和各地级以上市的看法建议。
“对正确、合理的看法建议，能够接收的我们尽量接收。”省政协一位领导称，《规程》起草修正历时两年多，数易其稿，本身就是一个广泛协商、发扬民主的过程。
■五大亮点
党委决策重大问题之前须政治协商
《规程》包含前言和正文，共5章15条，一共凸显出五大亮点。
首先，明白把政治协商纳入决策程序，重大问题在决策前和决策履行中都将进行协商，做到对重大问题的协商在党委决策之前、人大表决之前、政府实行之前。
其次，规定了政治协商的两种基础方法及协商情势，两种基础方法为，一种是省委同省各民主党派、无党派人士的政治协商，重要情势有民主协商会、谈心会等五种；一种是省委在省政协同省各民主党派和各界代表人士的政治协商，重要情势有省政协全领会议、主席会议等9种。
再次，细化了政治协商的具体内容，“中共广东省代表大会和委员会全领会议的重要文件”、“重要处所性法规和政府规章的制定和修正建议”、“区域总体计划、行政区域的重大调剂”、“事关民生和经济社会发展全局的重大问题，省政府投资的重大建设项目决策，应对各类重大突发事件和公共危机的应急处理计划”等，都是首次提出的协商内容。
第四，统一了政治协商的五个程序，即制定协商打算、做好协商筹备、召开协商会议、汇总协商成果、协商成果办理与反馈等5个程序。首次明白省委每年年初要制定年度协商打算，明白了每个程序与环节的工作分工和时限请求。
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