记者:“抗击艾滋病、结核病和疟疾全球基金”是一个具有金融机构职能的非赢利性质的民间组织,从它的名称中就能看出,该组织以帮助相关国家和地区抗击艾滋病、结核病和疟疾为专项目标。“全球基金”成立于2002年,总部设在瑞士。虽然成立时间不长,但机构运作非常成功,在相关领域也很活跃,有比较大的影响力,已经成为联合国下属的世界卫生组织和联合国艾滋病规则署的全球重要合作伙伴,目前该机构的形象大使是法国第一夫人布吕尼。
根据该组织网站的介绍,近十年来全球基金已为150个国家和地区的600多个项目批准了217亿美元的资助,为300万人提供了艾滋病治疗,为770万人提供了抗肺结核治疗,挽救了650万人的性命,还发放了1.6亿顶防虫蚊帐,用于预防疟疾。
“全球基金”的资金来源主要是来自政府、大企业以及私人基金的捐款。由于其业务内容是联合国设定的千年发展目标的重要组织成部分,全球基金一直得到了广泛的支持,除一些欧美国家的政府支持外,国际知名的银行、石油公司等大企业对它的资助也很大方,还有包括比尔.盖茨基金会在内的一些私人基金也是它的主要金主。
那么根据全球基金官方网站公开的资料显示,2003年以来,中国接受了来自全球基金的5.39亿美元的援助,另外还有2.95亿美元援助基金正在运行当中,这些资金主要是用于降低结核病的发病率,预防和治疗艾滋病感染以及消灭疟疾等项目。
主持人:据你了解,全球基金这次为何会冻结上亿美元的对华抗艾援助?
记者:全球基金冻结对华援助的事情被媒体披露出来后,当事双方都做了一定的解释。“全球基金”在证实确有此事的同时表示“原因复杂,无法细说”,而中国卫生部方面的答案则比较清晰,明确双方是在关于“社会组织”的定义理解方面有分歧,并表示双方正在沟通处理过程中。
尽管目前一时还无法把其中原委全部弄清楚,我想在这里介绍一个大的背景,那就是“全球基金”在今年头几个月被卷入到一场舆论风暴的风暴眼中,遭遇到成立以来最大的信任危机。那就是,以美联社为首的美国媒体今年一月接连发出了一组调查报告,称“全球基金”的援助资金在一些国家被滥用,给病人的救命钱落入了腐败分子之手。一时间,“全球基金”被推到了风口浪尖,一些捐助方表达不满的同时还声称要中断资助。面对这一危机,全球基金高层紧急灭火,先是在今年3月份中止了对马里的援助项目,同时宣布对全球所有的项目都进行一次大普查,成立了一个由五名专家组成的调查组,对项目资金是否存在被错误使用的情况进行调查,并于今年9月15号之前拿出结论报告。另外,“全球基金”的高管联名发表公开信,保证会将投资送达到需要帮助的人手中,称所有的赠款将被有效管理并受到严格的监督和财务控制,以维护所有业务的透明度和问责制。 相关阅读