● 曾实 广州报道
继工信部等四部门上月联合发布了《中小企业划型标准规定》，首次在企业划型中增加“微型企业”一类之后，广东省中小企业局近日表示，广东正在酝酿相关政策向微型企业倾斜，帮扶这一部分正在面临多重困难的企业。
不过，有学者表示，将企业严格界定与分类，政府出发点虽好，但具体跟进起来情况复杂，其实际意义尚值得商榷。
中国中小企业融资不畅，面临多重生存与发展困境，已是长期问题，抵御风险能力弱的微型企业尤其如此。据中新社报道，广东省中小企业局副局长何佐贤近日表示，广东接下来将出台相应政策措施向微型企业倾斜，对这些融资尤其困难的企业进行帮扶，同时，广东也会鼓励一些发展较好的个体工商户转而登记为微型企业，以便享受相应政策优惠。
关于“微型企业”的界定，工信部、国家统计局等四部门在上月4日联合发布了《中小企业划型标准规定》。当中指出，中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。以工业为例，工业从业人员在20人以下，或者营业收入人民币300万元（56.79万新元）以下，被界定为“微型企业”。
按照这一标准来衡量，中国目前的4200万家中小企业，就有3000多万家企业属于微型企业。
这是中国首次从中小企业类型中划分出“微型企业”一类。评论指出，在这一标准界定之后，国家可以更具针对性地加大对中小企业的帮扶，尤其是对小型、微型企业的政策扶持力度。
但有学者认为，细分中小企业的出发点虽好，却不见得可达成满意的预期效果。
中山大学岭南学院财政税务系主任林江在接受本报采访时指出，政府此举的用意明显，希望针对不同类别来出台相应扶持政策，不过，如何准确界定这部分企业将是棘手问题，包括企业的资本营业额、企业分支机构、界定的时效性都必须考虑入内。
微企的负面影响
另外，企业在申请成为“微型企业”之后，在与客户打交道时，有可能会因此带来负面影响。他指出，这一称谓可能令部分企业敏感，“客户可能会想，微型企业是不是意味着还不如中小企业？”
扶持中小企业是中国近年改革中的重要组成部分，中央和一些地方政府近年都出台了一些政策支持中小企业发展，包括在2009年8月国务院出台6项扶持中小企业的措施。在去年4月，国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议中，也再次指出要完善对小企业的支持政策。
林江称，对于中小企业的发展，政府采取了积极态度，其发展困局也得到了当局的重视，但难以简单评论当前情形是变得更好或是更糟。他以东莞为例，在该市引导借贷规范化的措施之下，东莞中小企业的融资问题在早几年得到较好解决，但他指出，东莞的情形并不能代表广东全省，而在金融危机发生之后，最近调研也显示，东莞企业的融资情形开始变得复杂，贷款难的问题开始重返视野。
他指出，在央行收紧银根、整体环境发生变化的背景之下，各地的融资环境普遍紧张，在中小企业集中的珠三角，近年来着重引进央企与国企，再加上银行资金紧张的实际情形，预计未来中小企业的竞争对手将会越来越多，融资的这一问题可能会更趋严重。
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