一般我们认为要形成舆论必须具有“议题”、“公众”和“共通意见”三个基本要素，通过考察历次人肉搜索事件，比如“虐猫事件”、“杭州飙车撞人事件”、“日记门事件”，我们可以发现这些著名的人肉搜索事件最后都能产生强大的网络舆论，就是因为具备了以上所说的舆论形成的基本要素。
当然，网络舆论的形成只是人肉搜索发挥出舆论监督功能的其中一步，更重要的是人肉搜索产生的舆论压力能够转化为现实社会的影响力。在人肉搜索的推动下，广大网民积极参与事件真相的挖掘，在强烈的声讨和批判声中，传统媒体和有关部门也不得不关注该事件，并最终对当事人进行立案调查。
人肉搜索的这种现实影响力正是实现舆论监督功能的关键条件，没有现实影响力，人肉搜索给予广大网民的只能是自娱自乐式的“情绪宣泄”，网民的话语权也只能停留在“权利”层面，而不会有实际的“权力”。
通过以上五个方面的分析，我们大体可以厘清人肉搜索发挥舆论监督功能的作用机制。但是在为人肉搜索带来舆论监督新生气的同时，我们也必须正视其容易侵犯隐私、形成网络暴力等问题，正如中国社科院信息化研究中心秘书长姜奇平提出的观点：“人肉搜索的强大力量同时也提出了新问题，就是如何形成秩序。首要的是能保证相关原则的确立，否则，作为技术手段的互联网可能导致的混乱和负面效应，会被相应放大。”（作者单位：重庆工商大学党委宣传部）
注释：
①http：//baike.baidu.com/view/73987.html.wtp=tt
②③徐宁：《BBS与报纸之间的议题互动探讨——以“芙蓉姐姐”为个案》，《新闻界》，2005（6）。
参考文献：
1.陈力丹：《舆论——感觉周围的精神世界》，上海：上海交通大学出版社，2003年版。
2.殷俊等：《从舆论喧嚣到理性回归——对网络人肉搜索的多维研究》，四川：四川大学出版社，2009年版。
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