“五个机制”提升流动人口管理服务水平

随着社会经济的快速发展,近几年福山区的流动人口急剧上升,特别是清洋街道办事处,大部份外来务工人员都集中到本辖区管理范围内。现有流入人员18000人(含本市七区内流入人员6000人),其中流入已婚育龄妇女4000人。清洋街道办事处充分认识到了做好流动人口计划生育工作对稳定低生育水平,统筹解决人口问题,促进经济社会可持续发展的重要意义,把流动人口计划生育工作纳入党委、政府的重要议事日程,全街道“一盘棋”使流动人口管理步入了“综合管理、全面服务、区街一体、内外和谐”的良性轨道。主要经验是从管理入手,抓好“五个机制”的落实。
　　一是综合治理机制。把流动人口计生工作纳入综合治理领导责任制的重要内容,把工作任务落实到部门一把手中。每月召开各居委会和有关部门参加的流动人口计生管理联席会议,通报情况、查找问题、制定改进措施。二是属地化管理机制。积极推行“谁用工谁负责,谁受益谁管理”的工作模式,将流动人口纳入常住人口管理服务范围,与常住人口同宣传、同管理、同服务、同考核。充分利用流动人口信息交换平台,加强流入地和流出地之间的信息交换和反馈,随时了解和掌握流动人口计划生育情况,随时变更信息,保证有关统计数据的准确性、科学性和实用性。三是跟踪管理服务机制。流动人口在流出前要办理一个《婚育证明》,签订一份计划生育合同书,落实一项有效避孕节育措施,建立一整套计生档案,留下一个详细的通讯地址和联系方式,加强流动人口双向管理。四是自我管理机制。充分发挥计生协会“自我教育、自我管理、自我服务”的作用,在流动人口较多的市场、厂矿企业建立“流动人口计划生育协会”,并围绕生育、节育、健康查体等情况,开展优生优育、避孕节育和生殖健康等方面的服务。五是依法管理机制。我们严格要求部门和工作人口依法行政、依法管理,严格执行“七不准”规定和流动人口管理办法,维护流动人口的合法权益。切实做好流动人口管理服务工作。
　　　　　　　(朱学江　于荣)

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