战略布局趋于完善
在重点带动战略主导下,我省东中西协调发展的格局正在加速形成。
在鲁东和鲁北沿海地区,“蓝黄”两大国家战略经济区仅主体功能区就包括青岛、烟台、威海、日照、潍坊、东营、滨州、淄博、德州9市的59个县(市、区)。
在鲁南,沂蒙革命老区享受的有关政策惠及的临沂、淄博、日照、济宁、潍坊、泰安等6市18个县(市、区),也有以日照市为主战场的日照钢铁精品基地建设。
同样在鲁南,加快建设鲁南经济带,以日照、临沂为主体,建设临港经济区；以济宁、枣庄为主体,繁荣发展运河经济；以菏泽为主体,推动欠发达地区加快发展,打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地。
在鲁中,以加快省会建设发展为龙头,强化济南核心地位,带动周边淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州等市一体化发展,壮大省会城市群经济圈。
“姜大明省长在政府工作报告中提出,要加快省会城市群经济圈发展,对区内聊城、德州等市予以重点支持；支持淄博、济宁、枣庄、莱芜等老工业城市和资源型城市加快转型,我理解这些地区也会享受到更多的政策扶持。”省人大代表、省发改委主任张超超告诉记者,重点带动战略布局已遍及全省17城市乃至所有县(市、区),随着战略布局的完整与协调,每一个地方都将分享到政策红利。
“政策红利”多多
与聊城、德州、淄博、济宁、枣庄、莱芜等城市即将分享更多政策优惠一样,实际上我省各区域重点带动战略都配套“优惠政策”。省“两区”建设办公室副主任关兆泉介绍,山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区发展上升为国家战略,国家分别赋予两区66项和17项重大政策事项。
国务院将我省列为唯一的钢铁产业结构调整试点省份,将促进我省钢铁产业加快向沿海地区布局,按目前价格测算,每吨钢铁运输成本能节约200多元,仅此一项,我省精钢产品就能在市场上占得先机。
在省人大代表、日照市市长李同道看来,国家同意安排中央预算内投资等资金时,让沂蒙革命老区参照执行国家扶持中部地区的有关政策,此举让我省18个县市区在农业农村、基础设施、产业发展、社会事业、扶贫开发、生态建设等6个方面得到很多“真金白银”和政策实惠。
区域经济协调发展
目前,重点带动战略进入“深入推进实施阶段”,呈现出鲜明的阶段性发展特点。目前,黄三角高效生态经济区上升为国家战略已经两年多时间,现在正处于深入推进、显现成果、发挥效益、形成示范的阶段；山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略一年多时间,各项工作开局良好,正处在全面启动、加快推进、攻坚克难、爬坡提升的阶段。
张超超介绍,“两区”建设今年将集中抓好优势产业培养、特色园区发展、未利用地开发、科技创新推进、基础设施建设等重点工作,推动两区建设再迈新台阶、取得新成效。
去年,沂蒙革命老区享受国家扶持中部地区的有关政策和国家支持我省钢铁产业结构调整试点后,今年我省将研究制定支持沂蒙革命老区加快发展的意见,加速推动钢铁企业兼并重组,争取日照钢铁精品基地年内开工。
省会城市发展进入要素集聚优化期。省人大代表、济南市长杨鲁豫介绍,今年我省将从基础实施入手,力争启动济南至长清、济南至机场等城际铁路项目前期工作,加强周边中心城市分工协助和优势互补,进一步促进省会城市群经济圈各种要素有序扩张,科学集聚。
“突破菏泽”战略已取得重大阶段性成果,目前进入由对口帮扶促进发展转向政策支持自主发展的新阶段。前不久我省出台了《关于进一步支持菏泽加快科学发展的意见》,明确了20条含金量极高的政策,促进菏泽等西部地区加快科学发展。同时,省里正在积极采取措施,支持淄博、济宁、枣庄、莱芜等老工业城市和资源型城市转型升级。
山东省还将通过引导发展要素做大做强中心城市,合理发展中小城市,加快发展中心镇和卫星镇等措施,着力扶持96个国家重点镇和252个省级中心镇建设,促进新型城镇化发展；通过制定新一轮扶持政策,以市为单位整体提升县域经济水平等办法,加速开创区域协调发展新局面,构筑新的经济增长极。（李梦）（完）
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