国际劳工组织(ILO)在《2012年全球工作报告》中说，财政节约和劳动市场改革对就业带来“毁坏性后果”，多数国家都无法削减财政赤字。
它警告，除非各有关国家政府能一方面收紧开支，另一方面制造新就业机会，不然将面对社会不稳的风险。
该组织研究部门主管托雷斯在日内瓦告诉记者：“节约和监管的策略原本是预期会促进更多经济成长，但这情况没有发生。”
负责撰写报告的托雷斯说：“从恢复信心和协助减赤的目标来看，节约策略实际上是在损害现有的经济发展。”
报告说，自2008年环球金融危机至今，全球失去多达5000万份工作。它预测2012年全球失业率达到6.1%，即2亿200万人失业，比2011年的约1亿9600万人失业高出三个百分点。
国际劳工组织估计2013年全球失业率将达到6.2%，到时会有另外500万人失业。
报告说：“接下来几年全球增长的力度，不足以解决现有的失业问题，和为即将步入劳动市场的超过8000万人提供就业机会。”
不少国家特别是发达经济体，采取财政紧缩措施和劳动力市场改革，导致新增就业数量下降，而求职者士气低落、缺乏技能，也使其更难找到工作。
此外，在多数发达经济体中，非正式就业和临时雇佣导致就业不稳定。
报告还指出，经济危机以来，年轻人失业率在多数发达国家和发展中国家均有所上升，而发达国家平均40%以上求职者，已失业超过一年。
国际劳工组织警告，欧洲的就业趋势特别令人担忧，自2010年至今，欧洲约三分二国家的失业率在上升。大经济体如日本和美国，其劳动市场的复苏也陷入停顿。
报告说，一些国家像中国，虽然劳动队伍在成长，劳动人口的教育水平也较高，但好工作还是很缺乏。而在阿拉伯地区和非洲国家，就业不足的问题依然严重。
托雷斯指欧洲的财政节约措施“糟透了”，“比如西班牙，其赤字只从2010年占国内生产总值的9%多，略减到2011年的8.5%，他们透过剧烈的节约措施，所削减的赤字却微不足道。”
他说：“许多欧元区国家狭隘地聚焦在财政减赤，导致就业危机更严重，很可能在欧洲引发新一轮的经济衰退。”
报告认为，除非政策出现巨大转向，否则，发达国家尤其是欧洲的就业情况，在2016年年底之前复苏无望。
它认为，如果发达国家采取有利于就业的税收政策、增加公共投资和社会保障方面的投入，应该可以在接下来的一年创造约200万个就业岗位。
另一方面，托雷斯赞扬拉丁美洲区域的就业取得复苏。
报告说，随就业展望获得改善，一般拉美国家的社会趋向稳定，社会不稳定的风险整体下降了。不过在全球的范围，多数国家的社会不稳定风险在提高。
托雷斯说：“这情况不令人感到惊讶，因为好工作依然缺乏，收入差距在扩大。”
他也说：“那些受危机影响最严重的国家，其政府并没有在政策上对症下药。”
国际劳工组织指节约政策阻碍小企业获取贷款，促请各国政府恢复贷款给小公司、加强劳动市场的安全网，以及推出协助年轻工人与其他弱势群体的新措施。 相关阅读