景点公园人行道成遛狗场 泰安暂无养狗法规只能劝

　　文/片　本报记者　赵兴超

　　作为串联泰山四大景区，被称为“金项链”的环山路，近来却成为不少市民的遛狗场所。在一些景点和市区公园等公共场所，遛狗带来的问题愈加突出。26日，记者调查发现，大型犬不栓链子就上路，犬上路随地大小便等问题普遍存在。因缺乏养犬法律法规，景区、公安、执法等部门面临无法可依窘境，只能以劝说为主。市民建议养狗人士文明遛狗，提升泰城旅游形象。

　　走趟环山路　20多条狗跑得欢

　　26日下午6点左右，记者沿环山路市政府段向东，经过天外村、普照寺，一直走到八十八医院附近，总共遇到20多名遛狗市民。市民大多来自路南一些小区，甚至有市民开车带狗到环山路上遛。在天外村，元宝小区刘先生一家三口，带着一只松狮在路边玩耍。刘先生说，小区人多地方小还不干净，晚上来环山路玩，既能遛狗又能纳凉，一举两得。

　　擂鼓石社区市民孙先生，每天都要到环山路散步。“2009年从环山路建成时开始，到环山路遛狗的人越来越多，特别是傍晚时间，大狗小狗撒欢乱跑，环山路都成了遛狗场。”孙先生说。

　　除了环山路，城区公园、人行道等公共场所虽然挂着禁止遛狗的牌子，但仍不能阻止遛狗人的脚步。每天早晚时分，养狗人带着大狗小狗在南湖公园、东湖公园和城区人行道上，边散步边遛狗，还让狗在路边排便。在南湖大街，一只金毛犬在人行道上方便，狗主人没有阻止。狗主人称，出门遛狗就是让狗在外面排便，在家里方便太脏。一天遛两次，狗就不会在家里大便。

　　公园遛狗不拴链子　差点吓出心脏病

　　“晚上吃完饭出来溜一圈，回家一看鞋上要是沾了狗粪，一天的好心情都没了。”泰山医学院刘老师说，出去散步，多数狗主人放任狗随地方便，一些地段，人行道上污迹斑斑。一些公交站牌下，狗撒尿留下的痕迹明显。“走到这些地方，我也格外注意，但还是能踩到狗屎。”

　　在公共场所，市民和游客除了担心踩到狗粪，还要提防不拴链子的大型犬。“那只狗站起来比我都高，还不拴链子。”26日，济南游客陈女士在南湖公园游玩时，被一只大型犬吓得差点犯了心脏病。陈女士说，她刚走到公园南门，一条黄色的大狗就从树林蹿了出来，围着她转了几圈不停地嗅着，还站起来用前爪按住她，吓得她一动也不敢动。一会，狗主人才从公园里追了出来，使劲拉住狗链子，向陈女士道歉。

　　在天外村广场，福建游客赵先生说，他看到狗就紧张。“不是自己养的，万一咬到我，麻烦就大了。”

　　记者走访发现，个别市民遛狗时故意撒开狗链。“撒开链子，狗才跑得欢，活得长。”市民李先生说，平常一条狗的寿命不超过11年，充足运动下的狗能活到12年。

　　泰安暂无养狗法规　管理部门只能劝

　　目前，泰安市暂时没有针对养狗制定的法律法规或管理条例，公安、景区、公园、城管执法等部门，都无法可依。

　　作为对养犬负有管理职责的部门，泰安市公安局治安支队公共秩序大队工作人员表示，养犬管理的无法可依，是目前所遇到的一大难题。1998年，泰安市曾发布施行泰安市养犬管理办法，对各部门职责范围做了明确划分，但这一办法已废止。2006年，泰安市人民政府曾发布关于加强养犬管理的通告，但作为通告，不能起到执法依据的作用。民警在养犬扰民执法问题上，只能以劝说为主。

　　为了清理随时可能产生的狗粪，环卫工人需要反复巡逻清理。泰安市环卫处工作人员说，狗粪清理比正常垃圾工作量大一倍。在遛狗频繁的地段，环卫工人每天要多弯上百次腰。环卫工人周女士说，普通垃圾不用弯腰就能扫起来，狗粪得先用土盖一下，再扫起来。如果地面留有污迹，还得再弯腰用纸或者其他东西擦干净。

　　泰山景区管委会天外村广场执法大队大队长孟杰表示，天外村广场也时常有市民遛狗，大型犬主要为萨摩耶等温顺犬种，但因其体型大，时常惊吓到游客。有的市民一次带五六只小狗，也不拴着任其玩耍。还有市民带狗在小溪和水库中洗澡，对作为旅游集散地的天外村广场，带来不良影响。对于游客投诉的遛狗问题，工作人员只能耐心劝说遛狗市民，希望能自觉提高素质。

　　指定几个专门场地　遛狗随身带把铲子

　　在采访中，许多市民表示，遛狗是可以的，但要分场合，处理好遗留的狗粪。

　　“我遛狗都会带一把小铲子，清理狗粪。”市民邱女士说，她每天遛狗，都会把狗粪处理好。用一把小铲子，铲点土盖好狗粪，然后再铲到垃圾箱里，花不了几分钟时间。孙先生养了一只阿拉斯加大型犬，出门先检查链子，“遛狗要牵着，不能随便撒开，这是基本的”。

　　爱狗人士陈先生说，不文明遛狗的问题，不在狗而在人。养狗人提高自身素质，不要把公共场所当作狗的厕所，注意用绳索约束狗，防止咬人，于人于己都是好习惯。同时，希望相关部门尽快完善养犬管理制度，给养犬人以规范。

　　开辟专门的遛狗场所，是给爱狗人士的另一项建议。长城小区孙女士说，没有专门的遛狗场所，也是大街小巷随处遛狗的一个原因。如果开辟专门的遛狗场所，让养狗人在遛狗时互相交流心得，会吸引遛狗群体聚集。

　　除此之外，市民刘先生建议，泰城遛狗一族可以建立QQ群，住在相对靠近的养狗人，可以约定较晚的时间，以大部分市民出门纳凉遛弯为准，延后半小时或一小时，再出门遛狗。“既规范了遛狗时间，又融洽了氛围。”刘先生说。

　　□相关链接：

　　2007年，根据《威海市养犬管理规定》的相关要求，威海市在建成区内划定了以下18个禁止遛狗的区域。另外，各生活小区的居民委员会、村民委员会或物业小区业主委员会，也召开居民会议、村民会议、业主会议，确定本区域内禁止遛狗的地段。2011年，威海开展劝止公共场所遛狗行动，三天时间共劝止不文明遛狗行为147起。

　　2012年5月，济南市公安局推出养犬管理新举措，对无证养犬、未年审犬，依据《济南市养犬管理规定》，在没收犬只的同时，对养犬人处以2000元罚款，对遛狗不拴狗绳的，要依据《治安管理处罚法》第七十五条规定，按照“放任动物恐吓他人”处以200至500元的罚款。对违反养犬管理规定、两年内累计受到行政处罚三次以上的，由公安部门没收其犬只，五年内不得饲养犬只。对检查发现在限养区内饲养大型犬、烈性犬的，坚决予以收缴，并处以2000元罚款；对犬只伤人的，在责令赔偿的同时，依法予以处罚。