垃圾处理场内,几乎满目塑料袋。
塑料袋成了街头小摊必备品。
超市免费手撕袋消耗挺大。
6月1日讯 据《齐鲁晚报-今日运河》报道，至今年5月31日,《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》(即“限塑令”)实施已满4个年头。目前,在人们的生活中,塑料袋依然扮演着重要角色。在济宁的生活垃圾处理厂,仅这种白色垃圾就能占到日生活垃圾总量的一成左右,近百吨之多。限塑4年,为何收效甚微?限塑令为何尴尬难行?
批发市场:塑料袋销售红火
草桥口批发市场,是济宁城区较早的一处百货批发市场。5月30日,记者在这个市场上走访看到,仅大大小小塑料袋批发户就有着七八家,各式各样的塑料袋被摆在摊子上,不时有顾客上门购买。每天,都有大量的塑料袋从这里流向城区的各个市场和摊点。
来自河南的田女士在这个市场上从事塑料袋批发生意已有很多年了,用她的话说,生意还不错,有老主顾,也时常有新主顾,她这里卖的塑料袋品种很全,都是老家河南生产的,价格也低得很。“一般卖菜的都是买那种1.7元钱一把的绿色塑料袋,数量大约有四五十个,合到三四分钱,最便宜的小袋子2元钱200个。”田女士说。
隔壁一位从事塑料袋批发生意的本地摊主告诉记者,她销售的塑料袋都是从临沂批发市场购进的,有几十个品种,有用来盛熟食的,有用来盛蔬菜和水果的,也有用来盛渔产品的,还有供超市专用的,供货品种很齐全。“价格都不贵,根据大小不同,一般也就两三块钱一大把,一个塑料袋也就是几分钱。”这位摊主说,基本上每天都能卖出几件(一件六七百个塑料袋),有的窜门销售塑料袋的小商贩也到她这里进货。
“限塑令基本没啥作用,主要是没人监管,而市场有需求,几乎所有的商贩都免费提供塑料袋,你想想,你不提供塑料袋,别人提供,谁还找你买东西。”一位塑料袋批发商户坦言,他们虽然也有符合国家标准的塑料袋,但是销售情况很不好。
菜市、小吃摊:难寻替代品
记者走访城区诸多农贸市场和小吃摊看到,“限塑令”基本上成了一纸空文,各种塑料袋被大量使用着。
在小南门附近的一处凉皮摊,赵女士在这里经营已有四五年了,说起塑料袋的使用,她告诉记者,她通常从早上7点左右一直卖到下午6点钟左右,一天能用掉两把塑料袋,数量大约为200多个。“不仅是外带的需要两到三个白色塑料袋,很多市民在摊子上吃饭也要求使用塑料袋,反正成本比较低,大家都要求用,那就一直在用了,如果不准备塑料袋,确实很不方便,会影响生意。”
在秦庄农贸市场内,一眼望去,每个摊位都挂着一摞厚厚的塑料袋,有绿色的,有红色的,也有白色的。5月31日上午11点左右,刚刚买完菜的史女士两手提了总共四五袋蔬菜,全部都是用的塑料袋。她告诉记者,周末出来买菜,会带个布袋子出来,平时上班时间,则是路过菜市场就顺便买些菜,都是用塑料袋。“知道限塑令,但是大家都在用,确实方便,回家还能当垃圾袋使用。”
按照限塑令及塑料购物袋国家标准,厚度在0.025毫米以下的塑料袋应禁止生产、销售及使用。“一天要用几十甚至上百个塑料袋,考虑经营成本,当然还是选择那些一两分钱一个的超薄塑料袋。”一位卖菜的小贩说,他们知道限塑令,也能进到一些厚袋子,但是这些袋子的成本较高,相比于利润空间微薄的蔬菜、水果等产品,塑料袋成本显然有些高了。虽然一些地方在使用纸袋或无纺袋替代塑料袋,但是对于小成本生意来说,显然不合适,没有合适的替代品,这是目前最大的一个问题。
超市:“限塑”成了“卖塑”
根据限塑令要求,超市必须有偿提供可降解的厚塑料袋,记者走访济宁城区多家大型超市解到,限塑令推行4年来,收费政策被坚持了下来。
5月30日,在城区运河路上的银座购物广场,记者在超市的出口处看到,来此结账的市民中,不少是“有备而来”的。其中,市民何先生就是其中一个。何先生购买了食盐、醋、青菜、鸡蛋、牛奶等生活用品,结完帐后,他从随身携带的一个无纺袋中又抽出两个同样的袋子,用来盛这些东西。“很多商家搞促销都会送这种无纺袋,我就把它们放在车里,只要到商场里购物,就随手拿上几个,不是舍不得花几毛钱买塑料袋,主要是考虑环保。”
银座超市的一位陈经理告诉记者,自从超市开始实行有偿提供塑料袋之后,塑料袋的使用量有所减少,一天大约能卖出去三四百个,而塑料袋的消费者主要是一些逛超市随手买大宗东西的年轻顾客,而一些有备而来的中老年顾客则多是自带方便袋。“超市有偿提供塑料袋后,一些购买带有独立包装或少量商品的顾客,也一般不再使用这种塑料袋了。但是无偿使用的手撕袋用量依然不减。”陈经理告诉记者。“超市里塑料袋虽然有偿销售,但毕竟是价格便宜,一个袋子也就两三毛钱,在高物价的背景下,真正单靠这种价格杠杆去控制塑料袋的使用量,效果还是比较有限的。”大润发超市的路经理认为。
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在位于任城区李营镇北尧村附近的济宁市生活垃圾处理厂,每天,城区居民的生活垃圾被源源不断地送到这里。
据一位负责人介绍,每天有接近1000吨的生活垃圾被运到这里进行处理,而作为市民扔垃圾的主要载体——塑料袋,也占了一个不小的比例。“每个市民家中都会通过各种途径获得大量塑料袋,而在扔垃圾时,市民家中的塑料袋就会变身为垃圾袋,并被和各种生活垃圾一并运送到这里来,据估计,量大约在百吨左右,约占总垃圾量的一成。”该负责人告诉记者,由于这些塑料袋都是不可降解的,埋入地下会对土壤造成污染,目前这些垃圾都是用于焚烧发电之用。
济宁市第一人民医院一位专家则表示,小吃摊上使用的大都是价格低廉的薄膜塑料袋,多数由再生材料制成。这种含有聚氯乙烯的塑料袋,遇到高温会释放出铅等有毒物质,从而污染食物,对人体造成危害。
对于塑料袋泛滥的重灾区——农贸市场和小吃摊,有关部门对塑料袋使用的管理尚属于监管缺位状态。记者在采访中了解到,相关部门也曾多次对超薄塑料袋采取过突查的方式,但是由于使用频率和范围太大,很难改变这种现状。
一位工商基层工作人员告诉记者,在塑料袋的监管上,执法面临着诸多尴尬,市场上的小商贩本身一天的销售额也就在几百元钱,而这种使用超薄塑料袋的情况又非个案,即使处罚,也仅仅只有数十元,这样的处罚力度很难起到作用。
有专家认为,按照限塑令的规定,整个限塑工作涉及工商、质监、环保等多个行政部门,除了多部门对销售、使用环节进行联动执法外,应着重对源头的塑料袋加工作坊加以控制,从根本上杜绝有害塑料袋的大量流出。仅靠自律和在使用环节治理,显然是力不从心。（马辉 李岩松）