印度卢迪亚纳40公里外的Khamano村，大量小麦在这处露天存储点白白烂掉印度
在印度，每天约有3000名儿童死于与营养不良相关的疾病，数百万贫困人口食不果腹。与此同时，印度北部的广袤田野里，小麦和稻谷堆积如山，无人问津，或沦为田鼠的口粮，或白白烂掉。
分析人士称，印度农业补贴政策僵化、粮食储存设施奇缺、分配体制效率低下和政府部门腐败等原因，导致这一极端矛盾现象。
粮食的巨大浪费
印度是世界第二大粮食生产国，已连续5年粮食大丰收。在“粮仓”旁遮普邦一个名叫撒多玛吉拉的村庄，数千袋小麦堆放在一块足球场大小的空地上，有的麦堆比房子还高。大多数小麦用防水油布遮盖着，但许多袋子已破损，裸露的粮食被真菌和昆虫侵袭，正在发霉变黑。
“5年来，这些小麦就这么堆在这里，味道很难闻，”在此看守粮食的哈卡姆·辛格对路透社记者说，“没人来偷粮，但有人会用它们喂鱼或养家禽。”
在旁遮普邦阿姆利则市郊另一个粮食堆放场，当地居民称，政府官员有时会把腐烂的粮食掺进新鲜小麦，发放给持配给卡前来领粮的穷人。
官员表示，印度总计约有600万吨粮食将会烂掉，价值至少15亿美元。分析人士称，损失将远远不止这些，因为目前有超过1900万吨粮食露天存放，正遭受日晒雨淋。
为何不把堆积如山的粮食免费发放给饥肠辘辘的穷人，许多人觉得不可理解。
“目前的状况是政府疏忽的结果，”印度共产党全国书记D·拉贾说，“执政党是最差的粮食供需管理者。”
无处安放的粮食
在印度，政府按担保价格从农民手中收购稻米和小麦，这一扶持政策类似于欧洲的粮食补贴，当初这一政策导致欧洲黄油成山、牛奶如河，惹来无数非议。
自2007年以来，政府已将小麦收购价提高70%，大大提高了农民生产积极性，但也造成库存过剩问题。目前印度小麦库存约为5000万吨，达历史最高水平，超官方目标12倍。
位于新德里的国际粮食政策研究所研究员普尼玛·梅农说：“对农民来说，政府的做法提供了经济保障，让种粮成为一种安全选择。”
近半个世纪前的“绿色革命”为印度农业引进了高产种子、化肥和灌溉系统，大大提高了生产率，从而结束了这个国家对粮食进口的依赖。
政府的扶持和农业生产率的提高，带来一个新的问题：粮食无处安放。“过去25年，印度的粮食存储能力丝毫没有提高，”印度援助机构“拯救儿童”负责健康和营养的高级顾问拉吉夫·坦登说，“部分粮食被存放在粮仓以外的地方，腐烂几率很高。布袋和油布往往不够，有时粮食不得不丢弃在墓地或火葬场。”
按规定，粮食应当存放在政府粮仓里。但目前，印度的粮食存储量高达创纪录的8240万吨，超出实际存储能力2000万吨，露天存放实属无奈之举。
粮食大国的耻辱
剩余粮食如何处理，对政府来说是一个难题。它不愿以低于收购成本的价格出售小麦，因为这样会让本已不断飙升的财政赤字雪上加霜。
最近，政府为各邦提供600万吨廉价大米和小麦，这使2012至2013财政年度的低价粮供应达到6100万吨。但各邦对领取低价粮并不积极，因为它们已被自身的财政预算弄得焦头烂额。
今年早些时候，政府支持的一项调查显示，印度5岁以下儿童中，有42%体重偏轻，几乎是撒哈拉以南非洲地区的两倍。印度总理曼莫汉·辛格不得不承认，营养不良是印度的“国耻”。
许多日均消费不足2美元的印度家庭领取薄煎饼之类以碳水化合物为主的救济食品，而穷人极度匮缺的是蛋白质和其他营养物质，它们来自更加昂贵的食品。此外，糟糕的卫生条件和被污染的水源也备受诟病，它们会引发腹泻等疾病，阻碍营养吸收。
粮食分配体系效率低下且腐败成风，是造成“国耻”的另一个原因。调查人员称，18个月前，一批本应发放给贫困家庭价值数百万美元的粮食被侵吞，并在当地和国外市场销售。这桩腐败案件牵涉数百名政府官员。
印度政府目前正在筹划一个食品安全项目，目标是确保63.5%人口获得廉价粮食。但批评者称，这可能是一个政治伎俩。他们不相信新计划会比现行项目更清廉、更有效或更有针对性。
唐昀（新华社特稿）
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“饥饿大国”印度
据《印度时报》去年底报道，国际食品政策研究所编撰的2011年“全球饥饿指数”显示，印度在受调查的81个食品安全最严重的国家中排名第67位，已达到“警报级别”。
这项指数的编撰参考3项指标：营养不良人口比重、体重偏轻儿童比重和5岁以下儿童死亡率。
饥饿指数介于20至29.9之间为“警告级别”。印度2011年饥饿指数为23.7，巴基斯坦、尼泊尔、卢旺达和苏丹的情况都优于印度。（新华）
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