近日，司马镇薛洼新型农村社区开工建设。薛洼社区是该镇建设的第三个试点社区。该社区规划占地100亩，预计投资3000万元，将集中安置全村299户1060人，置换土地135亩。
近年来，司马镇积极响应上级建设新农村的号召，利用土地增减挂钩的优惠政策，解放思想，抢抓机遇，紧盯目标，务实重干,积极推进新型农村社区建设。
尊重民意。该镇党委、政府充分尊重农民意愿，坚持把群众利益摆在工作出发点的最前面，把群众群众满意作为新型农村社区建设的出发点和落脚点。借鉴外地成功经验，结合实际，大胆创新，创造性地把旧村改造与新型农村社区建设有机地结合，摸索出了一条拆建并举、集约用地、同步安置的新路子。在总结汲取韩杨社区、司马社区一期建设经验、群众体验的基础上，因地制宜，创新薛洼社区——“四+一”模式，即：坚持新颖别致、安全实用原则，设计为四层楼房，考虑到小区居民为农民，为每一户在底层配置一处多功能住所和院落，可居住，也能用于存放农机器具、生活用具和粮食作物，让农民真正“像城里人一样生活”。
创新体制。实行“项目+支部”体制，把党支部与项目指挥部合二为一，支部在一线指挥、成员在一线工作、成效在一线体现，实现了人性化拆迁、依法拆迁、和谐拆迁、顺利回迁。司马社区一期在7小时内102户居民、64户商业门面房全部签订拆迁协议，8天后拆迁完毕;在韩杨社区一期项目中，182户仅3天就拆迁完毕，完成对160亩土地的复垦。
和谐拆迁。在社区建设拆迁安置工作中，始终坚持以人为本的原则，“充满感情做工作，换位思考想问题”，将人性化拆迁理念贯穿于整个拆迁过程中。对群众动之以情，晓之以理，耐心讲解优惠政策，帮助群众算好经济账、效益帐，最终达成共识。薛洼社区二期工程项目区内近200户居民全部完成了和谐搬迁，在一天内就全部签订了协议，三天之内全部拆除完毕。目前已建设完成韩杨社区5层高楼房8栋，老年公寓56套；司马社区一期6栋住宅楼，2栋商住一体楼，3栋商业门市楼，并全部实现顺利入住。
提升效益。该镇在用好用活上级土地增减挂钩政策方面狠下功夫，努力构建农村社区建设与土地整治挖潜相结合的良性循环体系。做到边建设边拆旧复垦，探索出了新型农村社区建设与土地整治挖潜相结合的路子。韩杨社区实现回迁312户，节约土地230.7亩，群众已在复垦后的土地上培植了有机葡萄、有机山药、无公害莲藕等绿色蔬果，已于今年6月份顺利通过省级验收；薛洼村城乡建设用地增减挂钩项目二期工程174户，该项目产生挂钩周转指标80多亩，社区建成后置换出的土地用于建设花卉苗木基地，可解决社区200余名劳动力就业问题。(曹玉慧)
张清华
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