2011年，济宁市城镇化率仅为44.01%，低于全国平均7.29个百分点。近年来，济宁市实施“城市化追赶战略”，发展城市建设，拉开中心城区框架，加速融合发展组群城市，提升县城和小城镇建设规模形象，城镇化率每年提高2个百分点以上。
目前，我市中心城区只有117万人，人口规模在全省17个市中居12位。今年，中区、任城、兖州、曲阜、邹城城镇化率提高2个百分点，泗水、微山、鱼台、金乡、嘉祥、汶上、梁山则提高3个百分点。我市将完善“一城四区、竞相发展”格局，疏解老城区、建设新城区，中心城区面积每年拓展8平方公里以上、新增人口10万人以上。同时，我市将培育一批工业强镇、商贸重镇、旅游重镇，打造县域经济社会发展次中心。
我市户籍人口约有847万人，城镇化率每增加2个百分点将增加城镇人口约17万人。因此，我市将进一步放宽中小城市和城镇落户条件，建立以经常居住地登记户口为基本形式，以合法稳定住所、合法稳定职业为户口迁移基本条件的新型户籍管理制度。