中国共产党济宁市第十二届委员会第三次全体会议公报
（2012年12月28日 中国共产党济宁市第十二届委员会第三次全体会议通过）
中国共产党济宁市第十二届委员会第三次全体会议，于2012年12月28日在济宁举行。出席会议的有，市委委员49人，市委候补委员9人。市纪委常委和有关方面负责同志列席了会议。会议由市委常委会主持。
全委会深入学习贯彻中央、全省经济工作会议精神，讨论审议了市委常委会2012年工作报告，研究部署了2013年经济社会发展任务。市委书记马平昌，市委副书记、市长梅永红分别作了重要讲话。
全委会充分肯定了市委常委会一年来的工作。一致认为，市委常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，按照市十二次党代会战略部署，围绕“全省争先进、区域当排头、全面达小康”的发展定位，坚持“三个高于、三个提高”的工作要求，全面展开“两化并进、深化转型，重点突破、项目引领，注重统筹、关注民生”的思路布局，进一步打开了科学发展跨越发展的新局面。全市综合经济实力持续提升，各项社会事业繁荣进步，人民生活水平不断改善，城乡面貌有了明显改观，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，呈现出风清气正、团结和谐、开拓进取、蓬勃向上的生动局面。
全委会指出，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是为提前全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。明年全市经济工作，要以“落实年、突破年”为总要求，深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，把握“稳定增势、提速转型、争先进位”的工作基调，进一步深化改革开放、强化创新驱动、注重统筹发展，突出工业化、城镇化“两化并进”，以大项目建设为引领，集中突破工业发展、突破城市建设、突破县域经济、突破文化产业、突破生态建设，加快构建民生保障体系，实现经济持续快速健康发展和社会和谐稳定。工作中要处理好速度与质量效益的关系、膨胀产业规模与提升产业层次的关系、统筹推进与重点突破的关系、立足当前与着眼长远的关系，牢牢把握工作主动权。
全委会强调，在今年集中谋篇布局的基础上，明年要全力全速抓落实，抓住重点求突破，真正使新一年成为“落实年、突破年”，确保完成和超额完成年度发展任务，为提前全面达小康奠定坚实基础。一是整体提升以工业为支撑的产业实力。坚持工业立市、工业强市，始终把工业置于三次产业发展的统领地位，突出大企业、大项目、大园区，实施百千亿产业培植工程，持续开展“大项目突破年”活动，更大力度抓好招商引资，强力推动开发区转型升级跨越发展。强化农业基础地位，以农民增收为核心，深入调整农业结构，大力发展特色优势产业，积极推进农村综合改革，提高农业产业化、集约化水平。把服务业发展放在重要位置，进一步优化布局、做强载体、完善政策、优化环境，力争经过三五年的努力服务业占比达到全省平均水平。深入实施创新驱动战略，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。二是加速提升城镇化水平。以迎接省运会为契机，全力推进场馆建设等各项筹备工作，完善城市功能，改进城市管理，提升城市形象。加速推进城市规模扩张，中心城区进一步拉框架扩规模，实质性推进都市区融合发展，推动县城和小城镇建设扩容提质。加大政策机制创新力度，制定推动人口进城的配套措施，理顺城市建设管理体制，提高城市管理水平。三是推动县域经济跨越赶超。突出工业化、城镇化“两化并进”，强化招商引资和全民创业“两个抓手”，健全完善合力推动的责任机制，推动县域经济跨越发展。四是加快推进文化强市建设。以实施文化建设“突破曲阜”战略带动全市文化竞相发展，大力加强社会主义核心价值体系建设，坚持重点突破与整体提升统筹推进，文化事业与文化产业共同繁荣，文化改革与文化发展互促共进，全面提升文化发展的整体实力和竞争力。五是深入推进重要领域的改革。按照中央和省统一部署要求，深化政府管理体制、经济管理体制和社会领域的改革，切实增强发展的内生动力和活力。六是全力打造“美丽济宁”。大力实施“生态突破”战略，坚持“绿化当模范、治水当示范、治气当先行”，重点抓好生态绿化、水污染防治、大气污染治理和农村环境综合整治，创建全国“绿化模范城市”和全省“湖泊生态修复示范市”、“大气污染防治先行区”，把孔孟之乡打造成天蓝地绿、山清水秀、生态宜居的美好家园。七是着力惠民生保稳定促和谐。加快构建民生保障“十大体系”，突出增加居民收入这个核心，守住民生基本保障这条底线，抓住满足群众急需这个重点，切实做到发展为民。