——大安镇前白楼村土地流转成效显著
“我家共有5亩多地，已承包出去，老人在家照顾孩子，我和对象两人都在企业打工，收入也不错。现在生活水平不仅不比城里差，收入也不比城里人少了，日子过得有滋有味的”。大安镇前白村村民白林智朴实的话语，道出了前白村群众的幸福心声，这一切都源自前白楼村推行的土地流转。
该村位于大安镇东2公里处，农户368户，总人口1300人，拥有可耕地粮田2210亩。2009年秋，该村按照《大安镇小城镇建设规划》和《大安镇新型农村社区建设实施方案》要求，率先启动了农村社区建设工作，在镇中心社区建起了13栋居民楼420套住房，5栋老年公寓72套住房，同时配套完善了天然气、水、电、绿化、健身娱乐设施，2012年3月开始上新房拆旧房，2012年底全村400亩旧宅亩老宅基地全部复垦，截止到目前，流转土地承包经营权1800亩，涉及248户农民，转入10个承包种粮大户，村集体年增收30万元，人均年收入达到11000元。
在实施土地流转过程中，该村严格按照“政府引导、兖州市场调节、农户自愿、依法有偿”的原则，不断创新土地资源有效配置方式，积极引导农村土地流转，促进了农业结构调整、农业产业化经营。一是民主决策。该村是镇中心社区最早启动新村建设的村，也是旧村复垦最早的村。村民搬迁2公里外聚集居住，远离土地种植地，给农户单独种植带来极大的不便。为此，村“两委”多次召开会议讨论酝酿，决定把土地相对集中承包种植，形成初步意见后，又多次召开村民代表大会商讨，普遍征求了村民的意见。广大党员干部群众形成以共识，一致认为实施土地流转利村利民、势在必行，应尽快落实。二是创新模式。村“两委”根据村民意愿，结合本村实际情况，于2012年4月决定实施土地流转，并拟制了《土地流转方案》。方案明确提出两点注意事项：1、村民自愿流转，每亩土地每年可得租金800.00元，租金分两次支付，在两季作物（小麦、玉米）种植前各支付农户400.00元。2、不得改变土地用途。3、惠农补贴资金为原种地户所有。4、承包期限为3年，合同到期依据粮食兖州市场价格变更租金数额，续签合同。实施方案确定后，立即印制明白纸发放到户，得到了大多数村民的拥护认可。有7名农机户报名承包租种土地，他们分别与流转户签订流转合同，流转土地1400余亩，以种粮为主。旧村复垦土地400亩承包给3户经营，以栽植果树、药材为主，承包期10年，前三年每亩每年租金700元，后七年按土地流转兖州市场价格支付租金。三是统筹服务。该村为确保农民土地流转顺利进行，保证群众长期受益，与这7位种粮大户签订了保证合同，双方协商后，种粮大户同意向村集体交纳每亩每年30元的管理资金。管理资金全部用于土地流转服务，2013年春新打机井11眼，现已有60眼机井，保证了粮田灌溉；保证田间路通畅，便于收获及种植管理；社区建有农机库，供农业大户农闲时存放保养农机；联络营销，确保农户及大户的利益。
土地流转的顺利实施，实现了规模经营增产增收的目的，取得了较好的社会效益。一是有利于提高生产力。实践证明，种粮大户有地可种，便于机械化作业，降低了成本，提高了效率。二是有利于增加种粮大户的收入。去年下半年，玉米纯收入每亩200元左右，按承包200亩土地计算，半年即可收入40000元，如果能够申请到种粮大户补贴，可再增加收入40000元，收入相当可观。三是有利于增加农民收入。承包地转出了，农村劳动力可以外出打工，除了土地租金收入以外，每人每月可得2000元以上的工资。岁数较大的闲散劳力可以给土地流大户打工，每人每月收入在1500元左右，家家都提高了经济收入，改善了生活条件。（孔海生 段安春）
相关阅读