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推进税费统一体制 济宁都市区谋财税平衡

时间:2013-07-08 11:37来源:未知 www.yunhepan.com

  日前,济宁市政协召开加速推进济宁都市区融合发展专题议政会,围绕加速济宁都市区融合发展,建言献策、协商议政。


  济宁都市区由济宁、兖州、邹城、曲阜、嘉祥构成,区域总面积4879平方公里,占市域总面积45.67%。2011年总人口为450万人,占全市总人口52.94%;国内生产总值1876亿元,占全市64.78%;财政收入160亿元,占全市77.3%。


  在听取了委员和专家代表提出的关于济宁推进都市区一体化的意见建议后,济宁市政协主席赵树国提出,要统筹考虑区域内基础设施、产业发展、生态建设和社会事业,加快都市区总体规划、专项规划及重点区域详细规划编制工作;要按照“一城四区、竞相发展”的格局及新的产业功能区拓展,大跨度拉框架、扩规模,进一步强化中心城区的核心支撑地位;要集中力量突破一批重点交通设施项目,进一步畅通都市区道路交通;要优化产业布局,加快经济融合,引导各板块互补协作,错位发展,形成功能各异、梯次分明、布局合理、错位发展的区域空间新格局。

 

    多中心相向发展


  济宁都市区目前已初步形成以城际快速路为轴线,以济宁中心城区为中心,兖州、邹城、曲阜、嘉祥相向发展的空间格局。


  在未来都市区规划中,济宁中心城区以向东将发展高新区,对接兖州;曲阜加快建设高铁新城和南部新区,向南对接邹城;嘉祥向东建设祥城新区,沿呈祥大道与济宁中心城区对接;兖州向西建设现代新城,通过西浦路、327国道,与济宁高新区连成一片;邹城向东、向北发展,主要沿孔孟大道与曲阜南部新区对接。


  另外,随着各城市空间逐步扩展,都市区多中心、分散型的城市形态将呈现出紧凑和集中趋势,逐步形成“一心、二组团”的大城市空间格局。一心是指济宁中心城区和兖州共同组成的都市区主中心;二组团是指邹城曲阜组团和嘉祥组团。

 

    半小时单程出行


  近日,济宁市都市区城际公交正式开通,该城际公交覆盖4区3市1县。推进都市区公交一体化,是济宁市实施“中心突破、组群发展、城乡统筹、梯次推进”发展战略的重要举措。此次开通的7条通往兖州市、邹城市、曲阜市和嘉祥县的城际公交线路,票价3至4元,每条线路投放车辆20部,共投放140部。以此打造半小时单程出行生活圈。


  同时,逐步完善都市区高速公路、高速铁路、航空、京杭运河等复合型交通网络,加强与京津冀及长三角城的南北向联系,扩大与鲁南经济带各城市的东西向联系,打造鲁南交通枢纽。适时推动都市区轨道交通建设,完善都市区快速路网,大力发展一体化的公共交通,缓解城市交通供需矛盾,引导城市客运交通结构向合理方向发展。

 

    推税费统一体制


  济宁中心城区以高新区为依托,重点发展先进制造和商业金融、商贸物流、教育科研、服务业等现代服务业。兖州充分发挥铁路交通优势,重点发展仓储物流、食品加工、生物医药、旅游、造纸业。邹城重点发展煤化工、能源电力、生物医药、旅游服务业。曲阜充分利用文化旅游资源,做大做强文化、旅游产业,大力发展金融服务、现代物流、教育科研等相关产业。嘉祥为西部工业基地,重点发展农产品加工、运河物流、光伏、石雕及纺织品业。


  此外,济宁市政府相关部门还将研究制定济宁都市区财税平衡体制,推行都市区税费统一体制。

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