为践行党的群众路线，化解基层农村信访问题，汶上创新工作方式方法，设立包户代访制度，让驻村联户工作更实更有效。
包户代访制度主要涉及驻村联户干部包户代访的具体要求、责任体系、各项具体任务和组织领导。在具体要求上，要做到五包，也即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置，全程参与有关事项的处理，直至"案结事了"。在责任体系上，创新性的做法就是设立联户干部AB角制度。对于2名干部共同联系若干农户的，其中年龄较大、经验丰富、职位较高的干部，作为"包户代访"的A角，是群众有关信访事项的主要代理人，要主动发现苗头性、倾向性问题，主动与有关联系户沟通情况，主动担当群众的代访代办员；另外一名干部作为"包户代访"的B角，接受A角的领导和指导，协助A角做好有关作，A角缺位时代替A角处理有关事项。 同时，设立了联户干部为民服务代理委托书和工作台账。
该项制度必将进步深化大规模驻村入户、面对面谈心交流活动，发挥干部知民情、解民忧、促和谐的作用。