为有效化解执法过程中的矛盾冲突,降低执法风险,金乡县执法局严格按照缓冲式执法程序“一想、二看、三管、四干”,充分发挥脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤的作用,不断更新执法理念,提高业务素质,拼搏进取,科学执法,提高城市管理水平。
做好执法之前的思想准备——“想”。作为执法队员,首先要“想”自己的职能职责,明确执法工作干什么,做好执法是为什么。其次是“想”自己的身份和形象是否与执法工作相符,注意执法的仪表和言行,树立严格执法、文明执法形象。第三是“想”执法的标准和要求是什么,在执法管理中达到的效果是什么。第四是“想”执法中的意外情况,做好预案准备,在执法办案前,搞好调查研究,多做坏的打算。
做好“执法巡查”和“问题监督”——看。执法队员在执法中做到三点:要有较高的业务素质,根据“巡查”发现的问题,对照相关法律法规,不断规范不合理现象。要有高度的责任感、事业心,要有较强的爱岗敬业精神、无私奉献精神,敢于大胆管理,认真负责,这样才能眼中有活,心中有数,才能善于发现问题,跟上管理问题。要有持之以恒、一以贯之的精神,面对长期艰苦复杂的工作性质,要能经受得起“提前上班,延后下班,错时值班,夜晚加班”的考验,把全部身心和精力投入到平日的“执法巡查”中,切忌忽冷忽热,时松时紧。
做好巡查发现问题的治理——管。在执法管理中,必须严格遵循执法程序,对当事人先敬礼,后亮证表明身份,然后指出违法事实、违法依据,提出明确的处理意见;该用简易程序的,没必要复杂化,该用一般程序的,绝对不能怕复杂;切实提高案件处结率,维护法律的尊严,树立良好的形象,提高城管执法的地位。
在执法管理中为执法相对人搞好“热情服务”——干。执法队员要本着“教育是前提,处罚是手段,服务是措施,规范是目的”的原则,做到查处与引导相结合、教育与处罚相结合、管理与服务相结合,以耐心细致、热情周到的服务,主动帮助经营业户挪移摊位、搬抬物品、打扫门前卫生,以实际行动体现文明执法,赢得被管理对象的理解、支持与配合。(代存雪 翟路)
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