民生保障领域的改革涉及民生保障制度和社会事业、食品药品安全和环境保护监管制度、城乡和农业农村三个方面。我市将建立健全最低生活保障、就业困难群体就业援助、重特大疾病救助等制度,健全并落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
另外,将整体推进城乡居民大病保险,整合城乡基本医疗保险管理职能,健全全民医保体系。健全保障性住房分配制度,有序推进公租房、廉租房并轨加快推进文化领域政事、政企、政资分开,完善公共文化服务体系,促进文化产业创新发展的制度环境。深化医药卫生体制改革,加快公立医院改革,完善社会办医政策,逐步形成多元化办医格局。
建立最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的食品药品安全监管制度。建立健全部门间、区域间食品药品安全监管联动机制。完善食品药品安全准入制度。建立健全最严格的环境保护监管制度和规范科学的生态补偿制度。建立区域间环境治理联动和合作机制。完善生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展考评体系,不断拓宽公众参与环保的渠道,积极探索建立政府与公众良性互动的工作机制。
另外,在城乡和农业农村方面,我市根据城市综合承载能力和转移人口情况,分类推进户籍制度改革,统筹推进相关公共服务、社会保障制度改革,有序推进农业转移人口市民化,将基本公共服务逐步覆盖到符合条件的常住人口。