巴拉兹说,关于释放被困民众的谈判早在7个月前就已经开始,但进展一直不顺利。一方面老城内盘踞的反对派对待谈判十分消极,另一方面在部分民众当中也存在不信任叙政府的情绪。
在此后的谈判中,主要由联合国与反对派进行对话,之间又借助了一些在当地享有声望的宗教领袖、部族长老来回奔走,才艰难达成这项协议。
据记者现场观察,第一批从霍姆斯老城撤离出来的民众多为老人,之后才慢慢有妇女、儿童跟随。据熟悉当地情况的人士介绍,这有可能是因为一些城中百姓惧怕叙利亚政府可能不会优待撤离的民众,因此率先小规模离开老城的部分民众或带有试探叙政府诚意的目的,而记者在现场也听到一名老人告诉另外一名老人:“你可以打电话让你的儿子出来了。”
在这样情绪的影响下,7日首批从霍姆斯老城撤离的民众仅有83人,低于叙政府此前预计的200人,而在接下来的9日和10日,则分别有611人和460人撤出,均高于叙政府的预计。
救援车辆遭袭引联合国谴责
但是,这样一个难得的停火协议,在各方缺乏互信的叙利亚战场上却显得异常脆弱。在7日首批平民撤离之际,就有一名进入老城负责接收平民的工作人员被狙击步枪射伤,导致整个接收工作延迟。在此后几天的停火期内,老城内也发生若干次小规模交火,威胁到整个工作的顺利进行。
8日,首批人道主义救援物资运抵叙利亚中部霍姆斯省省会城市霍姆斯老城战区。当援助车队进入老城以后,遭到了不明身份武装人员的袭击,对此叙政府和反对派都指责对方破坏停火协议。
巴拉兹强调,当地的恐怖组织武装团伙当天违反了该协议,向老城区内一所警局发射迫击炮弹,随后又袭击红新月会车辆。
而另一边,则有阿联酋阿拉比亚电视台8日援引反对派组织“叙利亚革命总机构”成员阿布·拉米的话说,叙政府军不乐意救援物资送入霍姆斯老城,因此在当天早晨9时左右对老城哈米迪亚区老市场等地发动袭击,造成人员伤亡,后又对进入老城战区的两辆红新月会汽车进行袭击,导致红新月会工作人员受伤,两车起火。阿布·拉米强调“叙利亚自由军”和其他反对派武装均遵守协议,没有开火。
相互攻讦也引来了联合国的谴责。联合国负责人道主义事务的副秘书长阿莫斯说,联合国和红新月会援助人员遭到蓄意袭击是“绝对不可接受的”,她对此前各方未能遵守霍姆斯暂时停火协议深表失望。阿莫斯同时呼吁国际社会施加压力,使叙政府军和反政府武装对其行为负责,并要求各方遵守停火协议,以确保平民安全撤离。
不过,也有分析人士认为,发动袭击的或许并非叙政府和反对派,因为双方都缺乏攻击援助车辆的动机,而是盘踞在老城内一些街区的民兵组织,这些民兵组织缺乏政治诉求,存在目的仅为保卫身处的街区,因此可能会游离于叙政府和反对派控制之外。
巴拉兹告诉记者,在全部平民撤出以后,政府军将重新包围霍姆斯老城区,并停止向战区提供援助物资。
霍姆斯停战是一个残缺的协议
虽然国际社会纷纷对这次里程碑性质的停战表示欢迎,但也有分析人士指出,此类的停战协议或许可以缓解一时或者一地的局势,但并不能从根本上解决叙利亚危机。
正在进行的日内瓦叙利亚问题第二次日内瓦会议第二轮和谈,最能旁证霍姆斯停火协议的孤立——在叙利亚政府代表团和叙利亚境外主要反对派“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”(“全国联盟”)的对话已经持续了十几天,但双方仍未达成任何实质性共识。在叙政府强调“反恐”而反对派强调“政权过渡”的情况下,霍姆斯的例子的确很难给人带来乐观的情绪。
不仅如此,就在霍姆斯停火之际,一支名为“支持阵线”的激进反对派武装组织在临近霍姆斯的哈马省开展攻势,攻占了该省一座村庄,并杀死42名平民。
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