原标题：全市工薪族去年减税22亿——2013年青岛市地税免税59亿元 比2012年多减税11亿元
2013年青岛市地税免税59亿元，全市工薪族减税22亿元，缴纳个人所得税的人数减至56万人……昨日，青岛市地税局联合市直机关工委开展了“便民办税 春风送暖”主题社会开放日活动，向纳税人报告这样一组数据。同时，记者还了解到，市地税局推出的便民服务措施，每年可为全市纳税人节约办税成本约2亿元左右。
一季度免税13.8亿元
开放日上，市地税局局长蔡自力介绍说，地税部门近年来坚持“不落实减免税也是收过头税”的理念，出台了《优化经济发展环境46条措施》，去年依法减免各税59亿元，比2012年多减税11亿元；今年一季度又减免各税13.8亿元。2013年，通过落实个人所得税政策，为全市工薪阶层减税22亿元。目前，全市缴纳个人所得税的人数，已由102万人减至56万人；而营业税起征点提高后，全市缴纳营业税的个体工商户，占全部个体户不足2%。
在落实减税政策中，地税部门为让纳税人及时享受到减税政策的实惠，也做了很多工作。市地税局局长蔡自力提到，去年8月1日，国家对营业额不超过2万元的中小企业暂免征收营业税。政策出台后，经过排查，发现有3000多户中小企业应享受而未享受到这一优惠政策。地税部门主动逐户电话通知，为这些企业办理了退税手续。
调税收结构稳增长
尽管减税工作持续进行中，但实际上2011年至2013年分别组织收入390.2亿元、500.1亿元、573.7亿元，年均增长24.1%，较2010年（300.1亿元）增长近一倍，是地税成立以来税收增长最快、质量最好的时期。据了解，近年来，面对经济减收、政策减收等“两难”甚至“多难”的不利形势，地税部门把组织收入的着力点，放在了高盈利行业、高增值资产、高流动税源和高收入人群上。近3年，房地产、金融业等高盈利行业税收占全部税收比重由34.3%提高至44.9%，而制造业等实体经济税收比重由20.3%下降至18.2%；重点税源企业税收比重由70.1%提高至75.5%，而中小企业比重由29.9%降至24.5%；高收入人群税收占个人所得税比重由60.4%上升到75.3%，而中低收入阶层比重由39.6%下降到24.7%。
此外，记者还了解到，地税部门以满足纳税人合理需求为导向，出台了便民服务31项举措，比如在全省率先全面推广网络发票，既从源头上防范了虚假发票的产生，又可每年为纳税人节约办税成本6900余万元。推行办税服务“零收费”，每年可为纳税人节约办税成本1500余万元。据测算，便民服务措施的推出，每年可为全市纳税人节约办税成本约2亿元左右。
记者 王婷 通讯员 王晓英 刘霞
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