同时,类似这样的极端组织成分复杂,缺乏统一的地域归属,而仅靠清规戒律和严刑峻法,以及宗教意识形态的维系很难树立牢固的治理根基。
宗派纷争:沙特和伊朗的角力
实际上,这次极端势力在伊拉克的“逆袭”并非偶然。伊拉克国内长期的教派纷争是一个不可忽略的因素。
伊拉克是个伊斯兰国家,穆斯林占总人口95%,其中什叶派有近60%,逊尼派有近40%,2003年伊拉克战争后,美国推翻了萨达姆政权,依据教派和民族建立了新政权,并制定了“一人一票”的普选原则,人口占优势的什叶派自然获得了统治的优势。同时,原先的萨达姆及其逊尼派势力遭到了清洗和压制,逊尼派普遍对什叶派政府及其政策不满,以教派纷争为基础的权力斗争进一步激化。
从人口分布看,伊拉克中南部主要居住着什叶派,而逊尼派则在北部聚居,这既解释了“伊斯兰国”等逊尼派极端组织在北部顺利攻城的原因,也预示了其南下征途阻力将越来越大—在什叶派宗教领袖的呼吁下,伊拉克什叶派民兵已经开始北上阻击这些反政府武装了。
伊拉克的乱局实际上离不开大国的博弈和操纵。逊尼和什叶之争,背后实际上是沙特和伊朗这两个地区大国的角力。沙特奉行的是逊尼派的瓦哈比主义,虽然没有直接证据表明,沙特和“伊斯兰国”以及伊国内的逊尼反对派有关联,但是什叶派的坐大对它而言客观上绝非好事。
16日,沙特呼吁伊拉克尽快组建由各阶层平等参与的全国和解政府,反对外部势力干预伊拉克内政。同时,沙特内阁将当下伊拉克乱局归咎于伊拉克什叶派当局近年来采取的迫害逊尼派的宗派政策。
沙特和伊拉克马利基政府一直龃龉不断。今年3月9日,后者首次公开指责沙特和卡塔尔支持伊拉克国内乃至整个中东地区的恐怖活动,特别是支持在伊拉克境内反抗什叶派政府的逊尼派恐怖组织。沙特阿拉伯政府予以驳斥。
而什叶派阵营则纷纷力挺马利基政权。有媒体报道,伊朗已经派遣精锐部队进入伊拉克协助打击,14日,伊朗总统鲁哈尼予以否认。但是他说,如果伊拉克政府正式发出请求,伊朗准备提供支援以打击恐怖分子。外界普遍认为,倘若伊拉克的局势持续恶化,作为什叶派大国,伊朗绝不会坐视不管。伊朗的“加强什叶派新月”的战略意图在叙利亚危机中已经相当明显。作为邻国和“什叶新月带”上的重要一环,伊拉克的重要性对于伊朗不言而喻。
日前,叙外交部发表声明,谴责“伊斯兰国”在伊拉克境内的恐怖主义行径,并表示完全愿意同伊拉克政府一道,联合打击由外部势力支持的恐怖主义势力。“叙利亚和伊拉克正面临旨在破坏国家和地区稳定的恐怖主义侵略,这是双方共同的敌人。”同时,叙利亚方面还呼吁联合国立即采取行动,阻止有关国家向“伊斯兰国”等极端组织提供军事和经济资助。
实际上,同属什叶派阵营的伊拉克马利基政府一直给予叙政府军有力的军事支持,因此巴沙尔“投桃报李”也在情理之中。今年4月27日,伊安全部队越境进入叙利亚,对边境的“伊斯兰国”的武装人员进行了打击。此外,伊拉克士兵也在叙境内的战场上同反对派作战。
中国利益受影响
对于中国而言,伊拉克乱局的负面影响是显而易见的。首先从国家战略角度看,中国国家主席习近平2013年提出了建立“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”,而伊拉克刚好地处“一带一路”的交会地,战略位置重要。
目前在伊有上万名中国人,主要从事石油开采、电力基础设施、建筑等领域的工作。随着中国企业已经成为战后伊拉克重建的主要力量,中伊之间的双边贸易额也飞速增长。联合国的数据显示,2003年至2012年,中伊两国之间的贸易额增长了34倍,2012年达到175亿美元。同时,伊拉克是中国第六大原油进口来源国。
今年2月,中国外交部长王毅在访问伊拉克时表示,中方将从重点帮助伊能源领域重建、基础设施领域重建、民生领域重建三个方面加强双方的务实合作。中伊两国将以“一带一路”建设为合作平台,实现共同发展。伊拉克外长兹巴里则将中国称为伊拉克“最大的贸易伙伴,石油和电力领域最大的投资国”。而现在安全局势动荡,直接影响了双方的经贸往来,尤其是在伊的中资企业。
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