既然证书采购需要很长一段时间，为什么采购不能提前进行?山东省职业技能鉴定中心工作人员也纳闷：如果2013年把2014年可能要发的空白证书先采购出来，岂不是可以节省很多时间？
对此，人社部职业技能鉴定中心一位工作人员介绍，根据《关于职业资格证书改版及核发管理工作有关问题的通知》（人社厅发〔2009〕137号），人社部以各地、各部门（行业组织、集团公司）每季度实际鉴定合格人数为主要依据，按季度核拨空白职业资格证书。各省级人力资源社会保障（劳动保障）行政部门、国务院有关部门（行业组织、集团公司）人事劳动部门应于每季度后10日内，向人社部职业能力建设司提出本季度证书申领计划，并按规定填写《职业资格证书申领审核表》。
疑问2
空白证发放权能否下移？
既然人社部要根据各省上报数据进行采购，为什么空白职业资格证书发放权不能下放到各省，由各省直接根据考试情况采购证书进行印制和管理？
“那上面都印着国徽和部徽，事先放到省里显然不合适。”人社部职业技能鉴定中心的这位工作人员表示，他们都是根据提报的数据，先把空白证书发到省里，省里再发到市里。而根据《关于职业资格证书改版及核发管理工作有关问题的通知》（人社厅发〔2009〕137号），各省级（行业部门）及以下鉴定机构应据实申领，据实发放，不得囤积空白证书。
疑问3
有没有临时解决办法？
既然很多考生反映发证难，那么相关部门有没有采取临时性的补救措施呢？济南市职业技能鉴定中心相关负责人介绍，由于职业资格证书短缺问题近期内无法根本解决，为满足部分参加鉴定人员急需证书的需求，他们采取在网上公布成绩、证书编号，以方便考生网上查询证书信息和“以表代证”的办法提供临时解决方案，待证书到位后及时予以发放。
该负责人介绍，“以表代证”即暂时以《职业技能鉴定考评表》代替《职业资格证书》，作为考生就业上岗和用人单位招收录用人员的主要依据。对参加职业技能鉴定成绩合格人员先发加盖济南市人力资源和社会保障局钢印的《职业技能鉴定考评表》，表上记录考生姓名、工种、级别、身份证号码和济南市职业资格工作网网址等相关信息。
“不过考评表不具有法律效力，有些单位不承认。”该负责人说，他们只能不断向省级部门反映。
专家观点 考完一年拿不到证不正常
山东省政协委员、山东建筑大学教授邓相超说，随着一些用工单位要求的提高，近些年掀起了一阵考证热，考生需要这些证书来证明自己的能力。他说，考生考完试都希望尽快将证书拿到手里，考完一年还拿不到证书是一件让人非常震惊的事情。“这对他们的就业和加薪等会产生很多不利的影响，考证的意义也大打折扣。”邓相超说，相关部门应该检讨为什么会出现这种情况。
“政府转变职能，规范发证的流程确实是必要的，但并不能以此为借口降低工作效率。”邓相超说，他想不明白从考完试地方报送相关数据，到发证书为什么需要1年多的时间。
他认为，相关部门应该首先对考生负责，不能因为工作流程的变化，影响了考生对证书的使用。尤其是对于一些学校的毕业生，这些证书是他们就业的敲门砖，证书发不下来，他们的工作可能就会泡汤。
新闻链接 用工需求催生考证热 174个职业可在济考证
“有证总比没证强”,这是很多人的想法。随着就业形势日益严峻以及用工单位要求的提高，“考证热”愈演愈烈，一些职业学校的学生甚至从大一就开始准备考证。
据了解，目前行业准入类的职业资格还有84项，而考生可以在济南考取174种职业的资格证书。济南市职业技能鉴定中心相关负责人介绍，现在每年参加职业资格证书的考生都在提高，去年已经达到10万多人。“如果证书可以及时发放，考证的人会更多，有一批人就是看到考试合格后短时间也拿不到证书，才放弃了考证的念头。”该负责人介绍，目前比较受青睐的职业资格证书包括：车工、钳工、数控车床工、铣工等工业类职业，美容美发、养老护理、育婴师、刮痧、美甲、面点师等三产类职业，以及物业管理师、人力资源师、心理咨询师、项目管理师等新职业。 相关阅读