济南小贷公司将试点改制为村镇银行 明年晒公车数

　　12日，济南市财税金融工作会召开，研究推进济南市财政、金融协同改革的措施和办法。记者了解到，从明年起，市县两级所有使用财政资金的部门都将公开预决算 ，“三公”经费也要全部公开，公开的内容包括公车数量、接待人数等。而且，济南市还将深化济阳、平阴金融创新发展试点，推动两县在贷款抵（质）押物、直接融资、民间融资等领域开展试点。

　　压减支出

　　办公用房新建项目财政不安排

　　当前，济南的财政专项资金存在项目名目繁多、多头管理、使用效益不高等问题。下一步，我市将对财政专项资金特别是竞争性领域专项进行全面排查梳理，逐一甄别，凡政策依据不明确、评价效果差、审计中发现问题较多的，拉出清单，坚决予以取消。对确需采用专项资金扶持的项目，将探索改变扶持方式，采取基金等市场化运作模式，撬动社会资本投入。

　　这两年，济南市按照5%的硬指标压缩一般性支出，严控楼堂馆所建设和不必要的节会、庆典等活动支出，“三公”经费支出比去年下降了8.67%，但仍存在控制不严，列支渠道不规范、不合规，甚至存在隐瞒、转移“三公”支出的现象。据了解，近期，济南将组织一次全市专项治理活动，严肃查处截留、挪用、滥用财政资金等违规行为，发现一起通报一起，处罚一起，绝不姑息。与此同时，济南市还将严控楼堂馆所建设，严格审核党政机关办公用房项目预算，新建项目一律不予安排，除危房外，一律不安排财政资金用于维修改造。

　　财政预算

　　明年起市县使用财政资金部门都公开预决算

　　在深化预决算公开方面，从明年起，除涉密信息外，济南市县两级所有使用财政资金的部门都将公开预决算，“三公”经费要全部公开，公开的内容包括出国（境）人数、公车数量、接待人数等，公开范围将扩展到全口径预算，政府预决算要全部细化公开到功能分类的项级科目，专项转移支付要公开到具体项目，部门预决算要公开到基本支出和项目支出。

　　另外，济南市下一步将把政府收支全部纳入预算管理，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与公共财政预算的统筹力度，相关支出优先从政府性基金、国有资本经营收入中安排，不足部分再通过公共财政预算解决。对各类专款，也将打破部门界限，加大整合力度，增强综合运筹和优化配置能力。

　　金融改革

　　推动济阳、平阴在直接融资等领域开展试点

　　今年以来，济南市在服务实体经济、完善金融体系、金融载体建设等方面实施了一系列改革举措，全市金融业总体保持了良好的发展态势。今年上半年，济南市金融业完成增加值280.6亿元，增长15.8%，对GDP的贡献率达到了10.8%，与2011年的7.5%、2013年的8.8%相比有了很大提升。今年前7个月，我市金融业实现税收76.7亿元，增长了17.9%。

　　接下来，济南将有序稳妥推进金融业改革。在具体层面，济南市将稳妥推进济南农信社改革，加快组建济南农商银行。而且，章丘、平阴和商河也将加快推动农信社改革，采取多种措施化解不良资产和隐形包袱，引入社会资本，改善资产质量，加快改革步伐。

　　据了解，济南还将深化济阳、平阴金融创新发展试点工作，推动两县在贷款抵（质）押物、直接融资、信用体系建设、民间融资等领域开展试点，支持信贷品种创新，探索发展普惠金融。而且，济南市还将稳步推进小额贷款公司试点，推动符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行，并积极稳妥发展民间资本管理公司、民间融资登记服务机构，力争年底发起设立20家左右。

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