12月11日,记者来到泗水县检察院派驻苗馆检察室,一栋装饰一新的办公楼映入眼帘。走进检察接访大厅,6名工作人员正在忙碌地整理群众来访记录,每个表格都详细地记录着来访群众姓名、联系方式和来访内容等信息,检察室工作人员把所有群众来访记录装订成册,下一步工作人员就会根据记录表逐条去调查和解决群众反映的问题,对于处置完的事项再记录在册,关于一条事项处理的清单一目了然。
苗馆检察室从2011年开始着手建设,2013年6月正式投入使用,下辖苗馆、泉林、星村、高峪和大黄沟等5个乡镇,辐射233个行政村,服务23.9万群众。这只是泗水县3个基层检察室中的一个。
对于公众来说,基层检察室是一个全新的概念。2011年,从最高检、省检到市检,都相继发文进一步加强和规范派驻基层检察室建设,泗水县检察院接到实施意见后,第一时间着手建设基层检察室,出台《泗水县人民检察院加强派驻乡镇检察室建设的实施意见》,从选址布点、设置办公区、划分职能到正式投入使用,经历了两年的摸索,现在已经成立了泗河、苗馆、泗张等3个基层检察室。除苗馆外,泗河检察室下辖泗河街道、济河街道、柘沟、中册、杨柳5个乡镇(街道),泗张检察室下辖泗张、圣水峪、金庄3个乡镇,基层检察室做到了泗水县域内全覆盖。基层检察室的设立更加密切了与群众的关系,着实打通了检察工作的最后一公里。基层检察室以延伸法律触角、促进检力下沉为工作要求,立足收集案件线索、办理群众诉求、化解社会矛盾、服务基层群众等内容,发挥服务大局、推进“三重”工作的作用。其主要职责为接受群众举报、控告、申诉,接待群众来访;发现、受理职务犯罪案件线索;开展职务犯罪预防工作;发现受理执法不严、司法不公问题,对诉讼中的违法问题依法进行法律监督;开展法律宣传,化解社会矛盾,参与社会治安综合治理和平安创建;监督并配合开展社区矫正工作,参与社会治安综合治理和平安创建;监督并配合开展社区矫正工作,参与并促进社会管理创新;开展为民、便民、利民服务和涉农检察,依法保障群众合法权益等8项工作职责。基层检察室内设立接待区、业务区、办公区、廉政教育区、后勤保障区等5个工作区,检察接访大厅、视频接访、举报受理、信息联络员、诉讼监督、调解、社区矫正、办公室、值班室、接待室和职务犯罪预防等11个工作室。基层检察室自设立至今已解决群众来访事项127件。
据泗水县检察院副检察长孙启方介绍,这三个基层检察室在发挥8项主要职责的基础上,都有其工作的着重点。泗张检察室下辖区位于山区,较为偏僻,直接造成群众的法律意识比较薄弱,对于政府出台政策的理解不够深入,泗张检察室立足于提高群众的法律宣传,以提高群众法律意识和政策知晓为主旨,开展了一系列“法律宣传赶大集”活动,收到了群众的欢迎;苗馆检察室下辖区的重点则以廉政建设为主,开展职务犯罪预防,在辖区内有针对性地开展廉政教育,主要针对村两委的农村基层干部,不定期开展廉政主题教育,针对村干部家属开展“廉内助”教育活动,起到了显著成效;泗河检察室下辖区内企业众多,工作的重点则是服务好中小微企业,建立企业检察联系制度,通过定期走访企业,及时了解企业诉求,摸清企业生产发展难题,对违规行政执法行为进行监督处置,为企业打造了一个良好的发展环境。
另外,在每一个基层检察室内都有一个专门的办公室叫做“人大代表议案建议调研基地”,在办公室墙上都有一块下辖区人大代表分布图,标示着每个乡镇区域内的各级人大代表数量,这成为开展人大代表议案建议调研工作的地图,做到了有的放矢。截至目前,通过调研基地形成议案建议11条 ,解决群众关心的问题7起。
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