日本迄今为止，自卫队派往海外从事军事行动，需要国会制订特别措置法，根据这一法案前往海外从事允许范围内的军事行动。
到目前为止，在波斯湾和印度洋的支援美军的后方战略物资供应，以及参与非战斗地区的军事防卫，都在日本国会制订并通过特别措置法后才能行动。
中谷元大臣认为，目前的法律状态使得自卫队无法做到即应即战，难以应对新型的日美军事同盟关系。他说：“自卫队在参加国际活动方面，为了对应各种事态，必须整备无缝的法律。”
报道称， 一般认为，如果有了恒久的法律的话，那么今后自卫队出兵海外，无需国会批，只要内阁根据法律许可的范围内自由决定下达命令就行。 相关阅读