10月26日下午,市人大常委会会议室座无虚席,一场特殊的“问政考试”正在进行——就大气污染防治工作开展专题询问。市人大常委会党组书记、第一副主任出席并讲话,市委常委、市政府常务副市长作表态发言,市人大常委会副主任直接发问,市政府17个部门负责人现场听取意见、回答询问,问出了关键、答出了承诺,实现了专题询问的常态化。
回应群众关切 深入调研查问题
民愿民盼就是人大监督的重点。今年初的人代会,将代表联名提出的《关于全面加强大气污染防治促进济宁环境空气质量改善的议案》,确定为1号议案。如何加强督办,还人民一片蔚蓝的天空?主任会议反复研究,决定在过去两年成功开展专题询问的基础上,再次运用这一法定手段对大气污染防治工作进行重点监督,推进生态济宁、美丽济宁建设。
深入开展视察调研是专题询问前的重要一课。从4月初到8月底,市人大城环委深入全市11个县市区和高新区、太白湖新区逐一开展调研和环保世纪行专题采访。9月下旬,组织常委会全体组成人员和部分省、市人大代表进行集中视察,实地察看现场50余处,充分听取各级代表、基层执法人员和企业负责人的意见建议,全面掌握第一手资料。
常委会办公室专门在新闻媒体和人大网站发布公告,向社会各界征集询问题目,结合前期的视察调研,将收集到的130余条意见建议,梳理归纳为22个带有普遍性和针对性的热点问题,作为询问的备选题目。
提问尖锐深刻 揭短亮丑有辣味
“从报告数字看,二氧化氮指标改善为7.1%,相对其它三项指标来说幅度较小,主要原因是什么?今年是生态济宁建设三年行动计划的最后一年,我们是否有信心实现预定的污染物控制目标?”委员周福存首先发问。“我市空气质量四项指标改善确实存在不均衡的情况,尤其是NO2改善幅度小,主要是受技术和经济限制以及机动车尾气污染的比重日益加大。近两年我市空气质量大幅持续改善,证明我们采取的措施正确、方法科学。我有充分的信心,一定能够圆满实现各项空气质量改善目标。”环保局长的话掷地有声。“我市在清洁能源替代和新能源推广方面将如何加大力度,扭转相对滞后的局面?”市人大代表主动发问。“我市下一步如何采取针对性措施提高拆迁、施工扬尘治理成效?怎样建立长效机制?”
专题询问现场气氛越来越热烈,提问的常委会组成人员和人大代表踊跃发言,对政府职能部门紧追不舍,一问到底,既要路线图,也要时间表。现场有关部门负责人感慨,询问问题既尖锐又切中要害,如果对业务不熟悉,很容易在众人面前出丑。
跟踪监督问效 庄重承诺抓落实
“通过这次专题询问发现了不少问题,市政府将认真研究,逐项制定措施,全力抓好落实,努力给各位主任、委员、人大代表和社会各界一个满意的答卷。”市政府有关负责同志在会上作了表态发言,指出,必须本着对人民群众高度负责的态度,在大气污染防治上下大力、出真招、见实效,让蓝天白云长驻济宁。
监督贵在落实。专题询问后,常委会组成人员和人大代表普遍关注的问题,将纳入审议意见,转交市政府及有关部门研究处理,并对办理、落实情况进行满意度测评。还将通过视察调研、执法检查等方式持续跟踪督查,推动问题落实解决,真正让专题询问取得实效,努力使济宁的空气更清新,天空更蔚蓝,人民身体更健康。
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