11月18日讯(记者 张雯婷)近期，山东省首次面向社会推出禹城市城乡教育综合发展等34个政府和社会资本合作示范项目，合同投资总额446.37亿元。其中，淄博市博山姚家峪生态养老中心等4个项目同时入选财政部第二批示范项目。
山东省财政厅金融与国际合作处处长李学春表示，省财政厅出台了《山东省2015年政府和社会资本合作项目奖补资金管理办法》，由预算安排1亿元奖补资金，集中用于PPP项目规划、评审等前期费用支出的补助，对PPP项目实行“扶上马、送一程”的引导政策，推动更多社会资本更好的参与社会公益事业。
“此次推出的示范项目都是经各级积极申报、反复筛选和专家严格评审推出的，都是推进结构调整、保障改善民生的重点项目，对当地优化营商环境，加快全省经济社会发展转型升级具有重要的推动作用，省财政将对每个项目所在市县给予一次性奖励和补助。”
今年以来，山东各地把推广PPP模式作为深化改革的重点工作来抓。这次推出的34个项目，共涉及13市20个县（市、区）都由政府领导挂帅，济南、泰安、枣庄、宁阳、嘉祥等市县还成立专门的PPP中心。项目涉及市政交通、养老医疗、文体社保、教育科技、生态环保等领域，基本涵盖了全省经济社会发展的关键领域和薄弱环节，以山东财经大学莱芜校区项目为例，项目建设实现了莱芜市高等学府“零”的突破。
目前，95%以上的项目合同投资额都在亿元以上，部分项目投资规模超过几十亿元甚至上百亿元。比如，嘉祥县九顶山养老服务和生态综合治理项目同时入选财政部和山东省示范项目，合同投资额130.78亿元，不仅是山东省投资规模最大的项目，而且在全国县级项目中也是首屈一指。
成功的PPP模式，既要有良好的预期综合收益，又要起到良好的示范带动作用。据了解，这次推出的项目很多都是当地重点打造的民生工程，有利于增强当地发展后劲。比如，淄博市博山姚家峪生态养老中心等4个入选财政部第二批示范项目经过反复测算，具备清晰完整的风险分担、利益分配和价格调整机制，既具有良好的社会效益，又能够产生稳定的现金流，具有较好的经济效益。目前34个项目一半以上已开工建设，其中禹城市城乡教育综合发展项目计划2016年9月投入使用。
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