近年来，济宁市通过推行网格化管理，创立“网格党支部”，织密城市基层党组织纵横到边、全城覆盖的组织体系，以“小网格”实现“大治理”，在提升基层社会治理能力实践中走出了独特的济宁路径。今年初，济宁市被中央组织部确定为“全国城市基层党建工作示范市”。《光明日报》12月15日头版头条以《一“网”兜起大小事——山东济宁“网格党支部”提升基层社会治理能力》为题，对济宁市此项工作进行了重点报道。现转发如下，以飨读者。
■《光明日报》记者 赵秋丽
本报记者 丁永宏
如今，山东省济宁市常住人口城镇化率达到55%强，城市社区片大、人多，治理难度加大，怎么办？
“基层党建强，基层治理就强；基层党建弱，基层治理就弱。”山东济宁市委书记傅明先表示。
济宁市通过推行网格化管理，创建、设立“网格党支部”，织密城市基层党组织纵横到边、全域覆盖的组织体系，以“小网格”实现“大治理”。今年初，济宁被确定为“全国城市基层党建工作示范市”。
化整为零，“网格党支部”应时而生
8月14日上午9时，济宁市任城区古槐街道吉祥社区“逢四说事”会议在辖区“睦邻中心”如期举行。不过此次“逢四说事”不是“听事”“接事”，而是对照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，通报背街小巷绿化少、小区停车难、广场舞扰民等事项的整改落实情况。
在现场，党员代表王华成和群众代表翻开去年的“说事记录簿”，一一对照检查，他们不停地点着头：“当面拍板答复解决两项，已兑现。未能现场答复的成立了专门班子，限期完成。”
面对人口不断增加带来的城市治理难度，吉祥社区规定每月的4、14、24号“逢四”日，下片区现场听“居民说事”。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展伊始，每个党委成员按照市委要求，建立起“听事”“接事”记录簿。他们将这些民生事项定期研究、归纳，按照先后、难易，分工负责，自我加压，限期完成。不到一年时间，该社区举行“居民说事”1600场次，办理、解决民生事项1080件。
此外，西门社区党委采用分片划段、高效解决问题的工作方法，解决了困扰社区多年的“大运河总督署博物馆项目”拆迁难题，实现了和谐搬迁；济阳街道草桥口社区党委举行“现场说事”，当场化解花苑小区物业、业主长期对立的局面，化干戈为玉帛。
“这种城市基层党委下片区‘接事’解决问题的方法，为‘网格党支部’的设立提供了经验借鉴。”济宁市委组织部部长孔凡萍表示。
在创建“全国城市基层党建工作示范市”过程中，济宁市顺势而为，因势利导，在人口加速膨胀的城市社区建设“网格党支部”，化整为零，让“小体量”焕发“大能量”。
按照每300户左右划分一个网格，设立“网格党支部”，济宁市建立起“街道党工委——社区大党委——网格党支部——楼院党小组”四级架构，以党组织和党员队伍为主体，整合各级分散投入到社区网格内的力量、资源。全市26个有城市社区的街道，共建立1844个网格，成立网格党支部1353个、楼院党小组4943个。全市共配备网格员1495人，全部下沉到社区、网格，并重新梳理社区承担的业务，进一步分解到网格一级，形成“社区网格工作清单”，将社区承担的9大类69项工作，细化为社区承担30项，网格承担39项。通过代办、领办、协办、现场办等工作模式，极大缩短了居民的办事周期，基本实现小事不出网格、大事不出社区。
一项问卷调查显示，济宁城区居民的安全指数、幸福指数同比分别上升了5.8个百分点、7.3个百分点，社区居民对“网格党支部”工作满意度在99%以上。
党徽闪耀，引导居民有序自治
如果说“网格党支部”解决了很多民生“大事”，那么，党小组面对的则是小区治理的“小情”。“小情”更能凸显“小网格，大能量”。
坐落在任城区玉苑社区的12号楼，位于济宁城区西南片区一隅，属于城郊接合部的回迁楼。
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