昨日的省人大常委会议上,省人大财经委在《关于四川省2009年财政决算的审查报告》中建议,尽快研究制定符合我省实际的预决算信息公开制度,逐步推动省级预决算和部门预决算向社会颁布;审计查出的重大违法违纪案件及其处理情况要向社会公开,摸索建立部门预算履行审计公告制度。
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省级部门预算履行审计
要害词预算履行不严
案例用结余经费发过节费
此次审计了省检察院、省发改委等13个部门的预算履行情况,对其所属31个二级预算单位进行了延伸审计。审计发明,部分单位预算履行不够严格。省检察院已结案扣押款1766.95万元未及时上缴国库,已结案扣押的文物、汽车等物质也未及时处理变现上缴财政。省体育局等两个部门以前年度未按预算安排及时组织项目实行,导致资金长期沉淀2990.93万元,影响了财政资金的应用效益。省国防科工办机关及其服务中心2007—2009年将经费结余等资金转入机关工会用于发放各种过节费207.14万元。
要害词挤占挪用
案例收取委托服务费发职工补贴
审计发明,部分单位无根据收费和隐匿资产。省动物保健品协会2009年收取企业委托服务费26.56万元,用于发放药监所职工补贴等支出;省经济发展研究院以前年度虚构经济事项,以120万元购置房产不入账并用于出租;省国防科技情报研究所2000年已撤销的会计账套一直未并入基础户核算,仅现金余额就有8.03万元。
4个单位虚列支出、挤占挪用项目经费等779万元。如省草原科学研究院在事业支出中虚列项目经费120万元转入往来款项;省水上运动学校违背协议约定退还风险抵押金77.20万元。
阶段性整改:对部门本级和所属单位存在的上述问题,审计厅已出具审计报告、作出审计决定,各有关部门、单位正在进行整改。全面整改情况省政府将督促审计厅进行专门检查。
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处所财政决算审计
要害词财政收支信息失真
案例41亿资金脱离同级人大监督
对宜宾、内江、雅安和广安4个市2008年度财政决算情况审计发明,财政决算收支不够真实较为突出。有3个市累计有国有股权转让收入、国土出让金收入等418402万元未按规定缴库,并将其存放在其他账户中直接安排支出,这部分资金脱离了同级人大的监督;4个市对部分未下达预算且未拨出的专款按指标列报支出,共虚列预算支出24423万元;同时又以暂付、预拨方法拨出资金128381万元,用于基础设施建设和征地拆迁等,形成无预算拨款和支出挂账。
审计还发明,宜宾市违规履行分宗办理国有土地应用权证书的措施,在单位未全额缴清土地出让价款的情况下,分次办理国有土地应用权证。
要害词违纪违规
案例宣汉县民政局违规修办公楼
对13个扩权试点县2009年度财政决算情况审计发明,资金运行效率和财政管理程度不断进步,不过少数处所存在较突出的违纪违规问题。如宣汉县民政局违规修建办公楼、职工宿舍22653平方米;平昌县水利局个别职工在专项资金管理及费用报销中,私自提取现金、违规报销费用48万元,涉嫌个人经济问题;三台县财政安排补贴招商引资企业“生产发展资金”3880万元,但缺乏严格监督,资金全部被转往省外的其他企业。
以上问题,审计部门按规定作出了处理,目前正在整改之中,涉嫌严重违纪违法的问题已移送纪检监察机关进一步查处。
阶段性整改:省政府已责成各地积极整改,部分事项已按审计请求改正,现已补缴省金库2097万元,补缴市金库49335万元,清退集资款1052万元;对违规问题的义务人,已进行了通报批评或诫勉谈话;不符合国家规定的财税政策,已结束履行。其他问题正在改正之中。
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