专项资金审计
要害词报账审核台账
案例292个培训机构未建立
对成都、攀枝花等14个市及所辖65个县区2008年就业培训补贴资金的审计发明三方面问题:一是培训机构和主管部门虚报多报、截留挪用培训补贴资金131万元。二是组织管理不够完善,有292个培训机构未建立报账审核台账;有3个县违规收取授课费、鉴定费等37万元。三是培训工作体制机制不够健全。抽查511个培训项目,按规定通过招标确认的仅76个,只占14.87%。
阶段性整改:各地政府及有关部门对审计发明的问题高度器重,对虚报多报、截留培训补贴资金等问题,有关单位正在积极整改。
□对话
省审计厅消息发言人:“屡审屡犯”源于制度缺点
对照历年审计报告,为何一些问题年年审年年有?省审计厅消息发言人、副厅长陶志伟昨日对记者表现,同一单位很少“屡审屡犯”,产生在不同单位的“屡审屡犯”现象,在很大程度上源于机制制度缺点和财务人员素质待进步。
记者:相比往年,今年的审计报告有哪些新特点?
陶志伟:审计报告既要满足人大关注预算管理、行使法律监督权利的需求,也要适应消息媒体监督、国民参政议政的需求,这就请求审计披露情况的范畴要更广、内容要更多、事项要更具体。今年的审计工作报告,一方面进一步丰富了报告的信息含量;另一方面,既有审计发明的重要问题,也有产生问题的体制机制制度层面的原因分析,并有动态的整改情况反应。
记者:审计厅如何看待“屡审屡犯”现象?
陶志伟:今年的审计情况反应,部门预算履行中还存在财政资金解缴不合规、少计收入、虚列支出问题,个别部门所属单位基至还有无根据收费和隐匿资产等违规行动,同时财务管理与会计核算上的不规范、不及时、不完整等问题在多个部门和单位都还存在。这些问题大多在以前年度也有反应,其重要原因还是因为每年审计的单位不同,但单位性质雷同、情况类似,管理缺点及问题诱因等类似,以致揭示的问题给人一种“似曾相识”甚至是“屡审屡犯”的感到。在实际工作中,近年持续审计过的单位再产生雷同的违规问题的情况是很少见的,很难有重复再犯的情况。
一些问题在不同单位“屡审屡犯”,在很大程度上源于机制制度还存在缺点,源于财务人员素质还有待进步,而这些问题的改良,需要一个渐进甚至较长时间的过程。因此,需要各类管理部门和监督机关持续加大增进机制制度完善的工作力度,通过制度化、广泛性的束缚力和长效机制来增进合规性的进步。
记者:对审计出的问题,如何监督整改?
陶志伟:根据《审计法》和《监督法》有关规定,以及省人大常委会决定请求,《审计工作报告》将向社会公开,接收社会舆论和群众监督。对审计出的问题,省政府已请求各有关部门认真抓好审计查出问题的整改,要把审计整改作为对政府履行力和公信力的考验,切实完善决策程序,增进依法行政、依法理财;同时,持续推动政务公开,进步问题披露与整改落实的阳光化,充分施展社会监督增进审计整改的积极作用。全面整改情况,省政府将在11月份向省人大常委会作专题报告。本报记者 熊德壮 实习生 毛佳
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