强化基层医疗卫活力构服务功效。推内行庭医生式服务、山区巡诊服务等新型模式，加强慢性病、常见病及家庭病床服务管理，使基层医疗卫活力构逐步承担起健康“守门人”职责。制定分级诊疗标准，开展社区首诊试点，完善双向转诊与预约挂号制度，领导居民分级就诊、有序就医。扩大社区药品报销范畴，进步社区医疗费用报销比例。鼓励各类医院通过技巧支撑、人员培训、协作托管等多种方法，带动进步基层医疗卫活力构的服务程度。2010年，参加职工基础医疗保险的人员到社区就诊，医疗费用报销比例进步到90%；开展社区“24小时全天候服务”试点工作，方便群众就医。
大力发展中医中药。加强中医临床研究基地和中医院建设；积极推动中医药科技成果转化和中药自主创新产业发展；推动东城区国家中医药综合改革实验区建设；加快老中医药专家验方、专家技巧的研究；领导社会各方力量援助和捐赠，支撑设立北京中医药事业发展基金。2010年，政府举办的二级以上综合医院都要设立中医临床科室和中药房；2011年，社区卫生服务中心和乡镇卫生院都要设立中医科和中药房，形成笼罩城乡的中医药服务网络。
推动医药卫生信息化建设。建设医药卫生信息综合服务平台，供给就医指南、复诊预约挂号、医保和医药价格政策、健康增进、疾病防控等服务。利用网络信息技巧，试点发展远程会诊。加强信息化标准建设，统一规范医院信息系统数据接口和信息采集，逐步推动公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管等信息系统互联互通。
6.完善安全规范的药品供给保障系统
贯彻落实国家基础药物制度。2010年，在所有政府举办的基层医疗卫活力构实行基础药物制度，基础药物全部履行全市集中招标采购，统一配送，零差率销售，全部纳入基础医疗保险报销范畴，报销比例明显高于非基础药物；2011年，其他各类医疗机构也要将基础药物作为首选药物，并达到必定应用比例，具体应用比例根据国家相干规定断定。
完善药品生产供给保障系统。发展大型医药物流企业，增进药品零售连锁经营，推动物流中心的信息化建设，形成城乡一体、规范统一、集约高效的药品配送、零售网络。鼓励企业生产疗效突出、价格低廉的品种，支撑急救、冷清药品生产储备，保障日常和应急供给。将检验试剂、低值医用耗材纳入政府集中采购范畴，积极研究摸索高值医用耗材政府集中采购措施；科学断定采购原则、操作措施、运行机制等，保证医疗机构采购到质优价廉的产品，减轻社会医药费用累赘。