大学调查31省份财政透明度 制图/刘江由上海财经大学公共政策研究中心课题组调查完成的2010中国省级行政机关透明度排行榜今天正式颁布。
排行榜显示，北京行政机关的透明度在31个省份中位居第三位，福建和宁夏分列前两位。
该调查就我国大陆地区的31个省份的341个部门的2007年省本级行政收支及相干信息的透明度进行了评估。
调查发明，在给予正式答复的109个部门中，只有18个部门主动公开部分信息，基础没单位颁布“津贴补贴”与“出国费”。
专家支撑
中央财经大学财政系主任曾康华课题牵头人、上海财大公共经济与管理学院副院长刘小兵
透明调查·省份
31省份排名北京位居探花
2010中国省级行政机关透明度排行榜显示，以100分为满分计，我国省级部门机关透明度的平均成绩只有3.21分，不足5分，信息透明度情况整体滞后。
其中福建得到16.57分，位居第一，宁夏以9.97分位居第二。这也是仅有的得分超过或接近两位数的省份。
北京的综合得分为7.27分，位居第三名。
此外，江苏、四川等6个省份得分在2-3分之间，山东、安徽等的得分则在2分以下。
解析
不愿过火“曝光”又不甘心排名落伍
课题组牵头人之一、上海财大公共经济与管理学院副院长刘小兵接收法晚记者采访时说：“我们所采用的是低请求的评分标准，离国际规范相差很大，但即使这样，各地得分也很低。”
“此外还可以看出，这一现象实际上反应了在现有的财政体制之下，各省既不愿充分公开信息，但又不甘排名太过落伍的一种抵触心态，于是，相互张望、互通有无、踏着雷同节奏齐步走的现象就会产生。”刘小兵接收法晚采访时说。
刘小兵说，当然，得零分者并不意味着这个省的行政收支信息真的是一点也不公开，只是表明这个省对我们的信息公开申请完整不予理睬，全省11个部门中没有一个部门愿意对此作出反应。
中央财经大学财政系主任、经济学博士曾康华在接收法晚采访时说，由此可见，推行阳光财政制度十分必要，只有在阳光财政下，才干打消奢侈花费甚至腐败花费。
透明调查·部门
卫生交通得分靠前人大政协得分靠后
如果把31个省份每个地区的11个部门统一进行排名，卫生、交通、财政部门的得分分列前三，工商、人大和政协的得分位居后三位。
从各部门的最终评分来看，11个部门行政收支及相干信息的透明度状态大体上可以分为三组：卫生部门和交通部门评分相对较高，为第一组，它们平均评分分辨为7.21分和5.84分；财政、教导、环保、地税和国税，这五大部门处于中间，为第二组；而政府、工商、人大和政协这四个部门评分最低，属于第三组。
解析
“我管别人行，别人管我不行”想法要不得
刘小兵说，在部门比较之间，可以看到政协、人大排名靠后。考虑到政协与人大民主监督的天然职责，这种成果很耐人寻味。
曾康华认为，权利越大的部门，越应当公开，“我管别人行，别人管我不行”的想法要不得。
行政支出透明度部门排行榜
排行 部门 得分
1 卫生 7.212 交通 5.843 财政 4.224 教导 3.885 环保 3.816 地税 3.547 国税 2.638 政府 2.179 工商 1.6110 人大 0.2511 政协 0.12
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