据《新京报》消息,东莞市石排镇将于今年9月实现25年免费教育:凡本地户籍者,从幼儿园读到博士,都将得到当地政府的补助,最高一年1人可补助1万元。石排镇因为25年免费教育政策被媒体和网友及东莞人称为“中国最牛教育强镇”。
石排镇高福利教育举措从今年3月发布见诸媒体以来就一石激起千层浪引发社会热议,有人怀疑这是石排镇在炒作、在作秀,然而笔者认为,即使石排25年免费教育是场秀,也是一个值得秀的好政策,因为此举措可谓是“一举五得”的好政策。
一得:推动了当地的教育发展。因为25年的免费教育是在石排九年义务教育水平得到保障和提高后,才开始逐步实施的,所以25年免费教育政策积极推动了石排九年义务教育的发展。2005年以前,石排的教育还是相当落后,老师工资待遇差,学校也大多很破烂;从2005年开始,石排通过一方面加大教育投入,整合教育资源,提高公办教育水平,另一方面提高教师工资福利,一步一个脚印的提高了石排的教育水平。以初中毕业生升学为例,2009年,石排镇全镇升学率排名由原来的全市第15位,攀升至全市第一。
二得:解决当地老百姓上学难、上学贵的问题。笔者从新闻中看到,石排镇居民张女士告诉记者自己就读于东莞理工学院的孩子高达6000多元的学费让并不宽裕的家庭倍感吃力,然而,家里的经济负担将因9月实现的25年免费教育而大大减轻。石排镇每年1500万的财政支出将惠及当地4.2万户籍人口,其中包括了10%的贫困家庭,对于低保户和困难户的教育支出压力可以起到缓解作用,让并不富裕的百姓们没有了上不起学的后顾之忧。
三得:吸引优秀人才落户石排,促进石排经济社会发展。石排25年免费教育政策在惠及当地百姓的同时,也培养了石排学生的责任感和感恩之心,学成归来的石排学生们将会是石排镇未来经济社会建设的中坚力量。而因25年免费教育这个创新之举和惠民之举知名度和美誉度迅速提升的石排,也因此吸引了相当数量的外来大学生参与到当地的经济和社会的建设中。为配套25年免费教育,今后石排还将通过改善当地投资生活居住环境吸引大企业、高素质人才落户石排,推进石排产业升级,帮助石排实现经济迅速发展与社会和谐发展。
四得:提升民众对政府的支持与信任。石排镇实行教育免费既是关心、关爱民众的善举,也是增强老百姓幸福感的重要方式,对于构建和谐社会有着积极地作用。石排镇顺应民意呼声,加大对教育的投入力度,体现了地方政府的公共服务型财政情怀。虽然25年免费教育增加了地方的财政支出,但是免费教育举措其回归教育公益本质赢得了民众对政府的支持与信任。
五得:“石排模式”还为我们带来了两个启示。一个启示是免费教育模式并不差钱,可能只是差观念和差行动。石排镇并非东莞最富裕的乡镇,但从石排镇推广免费教育的经验来看,在某些人口基数不大,财政实力比较雄厚的地区,可能实行免费教育只是需要地方政府转变观念加大对教育的投入而惠及民众。第二个启示是石排镇开免费教育先河探索户籍人口福利分红的新模式,对于我国其他地区将财政盈余投放到公共服务事业,均衡社会财富,让人民共享改革发展成果有着积极地借鉴作用。
笔者希望像石排镇25年免费教育这样的惠民之举可以再多涌现一些。纵使这些利民之策有作秀之嫌,我们也不会觉得厌烦,因为我们深深知道这些政策的设计和制定是为了让老百姓们学有所上、住有所居、老有所养、病有所医、劳有所得。
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