名气越大 任务越重
据报道,平遥古城自被评为世界文化遗产后,繁冗的公务招待令当地不堪重负,最多的时候一年公务招待近10万人次,仅门票就减少收入1200多万元。公务招待的吃住及礼品开销,更是不好统计的“天文数字”。
记者专程赶到平遥县对古城管委会办公室主任贾忠照进行了采访。他表现,经过规范治理,目前平遥县每年公务招待仍有4万人次左右。
“名声出去了,招待任务重是难免的。”丽江市委外宣办主任张文银对记者说,拥有三项世界遗产桂冠的丽江是国内最炙手可热的旅游城市之一,公务招待自然水涨船高。有确实是考核交换的,有纯粹来旅游度假的,还有半公半私的,全市每年的公务招待范围基本无法统计。
云南香格里拉大峡谷国家公园是个民营景区,同样面临公务招待的烦恼。景区负责人王先生诉苦说,经常有各机关单位的人给他打电话,请求他帮助招待客人,供给免费门票、食宿和车辆,他只能硬着头皮婉言拒绝,实在推不掉就在门票上优惠一点。他说:“景区建设投入1亿多元,我没问政府要一分钱,现在还是负债经营,盼望机关单位体谅一下我的难处啊!”
招待有回报,否则有风险?
一方面是沉重的公务招待任务,造成景区门票等收入减少,或造成公共财政资源浪费;另一方面是景区保护和建设面临资金艰苦,文物古迹的保护形势不容乐观,平遥古城甚至因缺乏保护资金而产生城墙坍塌的情况。长期以来,大众,对过多的公务考核、公务招待和公款旅游予以强烈的批评。
早在2006年,中办和国办就联合印发《党政机关国内公务招待管理规定》,明白规定:党政机关不得违背规定到风景名胜区举办会议和运动,严禁以各种名义和方法变相旅游;招待单位不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品等。这些规定可谓切中时弊,但为何不能“令行禁止”?
“招待也是生产力。”张文银一语道出了一些处所领导干部的心声。上级单位的领导下来考核,处所招待好了,争取项目和资金会容易得多,即使不是吹糠见米,留个好印象将来办事也方便。
采访中,一些领导干部对“前呼后拥”和“迎来送往”非常反感。他们认为,不应当的招待、超标准的招待、假公济私的招待应当减少和禁绝。
多管齐下 铲除积弊
在公务招待成为行政文化的情况下,旅游名城如何铲除积弊?
安徽省政府文史研究馆馆员方利山建议,一是应当规定公务出差的住宿、饮食等费用由本单位承担。二是应健全对公务招待行动的监督机制,加强对经费应用的审计,防止招待经费超标和挪用。
云南省石林风景名胜区管理局局长李正平说,旅游城市和景区要有勇气顶住不正当公务招待的压力。他介绍说,多年以前石林景区曾因公务招待任务沉重而被媒体曝光,石林县以此为契机进行了清算和规范,取消了大批的招待优惠政策。
一些业内人士说,不妨学习四川巴中的白庙乡,把包含公务招待在内的财政支出都放到网上“裸晒”,保准“一晒就灵”。还有人提出,财政部门应从源头加强对公务招待经费的把持,削减党政机关公务考核、公务招待等经费。 本周热门旅游景区推荐 ·山水诗画桂林、阳朔旅游攻略 ·北戴河消夏之旅 观海旅游攻略 ·奇峰秀水张家界 销魂旅游攻略 ·MM最爱 韩国美食美容之旅攻略 相关阅读