从单薄环节和特别群体入手推动公平
——2010年7月15日在贯彻落实全国教导工作会议和教导计划纲领座谈会上的发言
四川省委常委、宣传部长 黄新初
四川是多民族内陆大省，基础省情特点是人口多、底子薄、不平衡、欠发达，教导事业过去长期发展不充分、不均衡。新世纪以来特别是党的十六大以来，四川省委、省政府认真践行科学发展观，在全面审视基础省情的基础上，坚定不移地制定和实行“教导优先发展”战略，保持把“增进教导均衡发展、全面进步人口素质”作为四川治愚、治穷的基本之策，予以强力推动。实践中，我们始终保持以巩固任务教导为重点，全面提升教导普及程度；以加强农村教导为重点，大力增进城乡教导和谐发展；以扶持艰苦群体为重点，努力保障全部国民受教导权利，摸索出了“城乡教导一体化，优质资源全笼罩”的成都经验和藏区“9+3”免费教导打算等均衡发展新模式，全省教导事业的供给才能和服务程度大幅度进步。
当前，在全国国民的关心支撑下，四川奋起直追，强力推动灾后恢复重建和西部经济发展高地建设。实践使我们更加深入地认识到：四川要大跨越，教导必须大发展；只有大力发展高质量、普惠性的教导事业，才干培养一大批合格人才，才干增进大范畴的社会和谐，也才可能为四川的崛起赶超博得长时间的发展机会期。我们将深入懂得这次会议精力，认真贯彻落实好教导计划纲领，把增进教导公平摆在更加突出的地位，努力办好国民满意教导。重点从五个方面入手。
一是从战略计划入手，努力增进教导机会均等享有。无论是学前教导、九年任务教导，还是高中阶段教导；无论是职业教导、高级教导，还是持续教导；无论是农村教导、民族教导，还是特别教导，我们都将分类做好战略发展计划，全面均衡推动，使各级各类学生都享有平等的受教导机会。争取通过十年努力，使四川教导发展赶上全国平均程度，基础同步实现教导现代化和均等化。
二是从单薄环节入手，积极推动区域教导均衡发展。突出抓好贫困地区中小学校舍安全工程；全面完成灾区教导恢复重建任务；加大对民族地区的特别支撑力度，持续实行《民族地区教导发展十年举动打算》，加大“9+3”免费中职教导推动力度；启动“农村中小学校图书、教学仪器设备达标配置打算”。开展任务教导均衡发展实验区建设，将农村学校、单薄学校的建设改革纳入新农村建设总体计划，组织实行“农村学校配套建设”、“农村合格学校建设”等工程项目。力争到2012年，全省经济相对发达县和对口援建灾区县率先实现县域内任务教导基础均衡，其余县实现初步均衡；到2015年，中等发达县、民族地区县实现县域内任务教导基础均衡；到2020年，全省范畴内所有县实现基础均衡。
三是从特别群体入手，重点保障艰苦学生教导权益。健全笼罩城乡和各类学生的助学政策系统，加大赞助力度，进步赞助标准，不让一个孩子因贫失学。建立方便快捷的入学通道，加强进城务工人员子女学校的建设和管理，解决进城务工人员子女就学问题。落实寄宿优先等政策，加强法制教导、亲情教导和心理健康教导，增进“留守学生”健康成长。推动特别教导学校建设工程，确保残疾儿童少年应读尽读。加强教导的针对性，教好每一个学生，保障学习艰苦学生完成学业。
四是从优化配置入手，着力扩大优质教导资源笼罩。着力推动城乡教导“发展计划、教导经费、办学条件、师资配置、教导质量、评估标准”的六个统一，增进优质教导资源共建共享。大力实行“学校标准化建设”工程，逐步化解“大班额”和“择校”现象。加快推动教导信息化工程，加强“校校通”、“班班通”和农村学校信息基础建设。加大城乡教师队伍建设力度，完善城乡教师交换制度，实行农村教师素质提升工程，实现学校师资力量均衡、素质相当。加大帮扶支教力度，增进城乡和区域教导互动发展，履行城乡学校帮扶交换、捆绑发展。
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