屋舍大部分已经建成，都是样式雷同的二层小楼，工人们正在安装卫生洁具、门窗等。张雪刚说，为了方便村民到景区租衣服照相，政府还专门修了一条从景区到新村的路。新村旁边新修了生态公园，免费开放。“我们还想到了他们的子孙后代，在村庄边为他们预留了一大块地，用于以后的人口发展。”
张鹏翔介绍，新村将是一个集居住、旅游为一体的村寨。政府会在新村新建斗牛场，计划设计具有民族特点的商店，把这里打造成中国乃至世界著名的乡村旅游品牌。
“政策太优惠了，这么物美价廉的房子，我们基层公务员奋斗一辈子都享受不到。”张雪刚说，村民只要在规定时间内搬迁，政府就对每户每个村民进行50平米的住房补偿，超出住房补偿面积范畴的，每平米村民自行承担近3000元。而对于第一批搬迁的村民，每户嘉奖1万元，第二批搬迁的嘉奖5000元，以后搬迁的就不再嘉奖。
“风水不好。”这是村民普玉（化名）对于不愿搬迁的说明。他说五棵树村很久以前就是从“第一村”的地位迁出来的，“以前在那里出生的孩子都养不大。”而村民们说得更多的理由是：“那里四面环山，不会有什么游客去。这边补偿太少，那边又没生意。”
博弈2：“村委会”
村民：公司代替村委会17年引冲突
石林景区开放后，村民们大多以给游客拍照、摄像、租衣服、做导游等为生，但用普玉的话讲：“人多竞争大不说，公司还什么都要干涉。”他所说的“公司”，就是“石林风景区农工商团体总公司”（以下简称农工商公司），“就是这个公司，做了我们五棵树村17年的"村委会"！”
五棵树村原属石林镇小箐办事处。1993年，五棵树村公所变更为石林风景区农工商团体总公司，领导班子成员均由石林风景名胜区管理局直接任命。“公司成立以后，没有开过什么村民大会，村民丧失了选择权，公司处理土地之前也从没征求过村民的看法，村集体收益更是一笔糊涂账。”
普玉说，公司把照相、租衣服等做“旅游生意”的村民们分成好几组，还限定了时间，这组是几点到几点拍照，那组又是几点到几点，每年还要交给公司两笔钱：押金和管理费。村民们自己组织的摄影队和导游队，也被公司收走了“所有权”，“现在摄影队和导游没一个是村民。”而为了石林的原生态风貌不被转变，村民们还被告诉禁止扩建新房。
种种利益抵触的存在，让村民们不断上访。他们向石林县政府和昆明市政府请求“原地建设不外迁”，并请求建立自己的村委会。2009年12月16日，300多名五棵树村村民联名“上书”石林县政府，请求免职农工商公司领导。今年1月29日，五棵树村村民们凑集在农工商公司楼下，要讨说法。
“来了五六百人。”普小莲说，村民们封住了公司门，请求免职公司领导。僵持局面一直持续到次日凌晨4时左右。“突然来了很多穿制服，带钢盔，拿警棍的人。”普小莲和村民们说那些是防暴队的警察，“打伤了好几个村民”。
那次冲突后，有近30个村民被以聚众闹事为由陆续带走，后来大部分被放了回来。
政府：设公司是用变通方法管理村务
“五棵树村本来也不是村委会，只是小箐村委会下的一个自然村。”张雪刚说。90年代初，为了便于旅游局与村民和谐关系，设立了农工商公司。“以变通的方法，来管理村务。”村民的政治权利、经济权益都是得到充分保障的。
“既然村民们有建立村民自治组织这样的诉求，我们也积极解决。”张鹏翔说，但村庄只有1000多人，范围达不到成立村委会，只能建社区居民委员会。“目前上级的批文已经下来了，我们将积极完成这项任务，尽快成立五棵树居委会。”
而对于这个村的纠葛，张雪刚则称，村民和搬迁工作人员还有另外一起冲突。当时搬迁文件下发后，石林县成立搬迁小组。今年1月的一天，工作组进村召集村民开会，村民竟把10多名工作人员扣留了下来，“不准他们吃饭、喝水，上厕所。”从中午1点一直持续到第二天凌晨1点。警察赶到，多次做工作。“他们不仅不听，还用砖头、木棒砸伤了20多名警察。”随后，“带头闹事”的10多名村民被抓。 相关阅读