中国反腐不妨学学雍正(2)

　　雍正因为懂得下情，所以他知道靠贪污犯去查自己的贪污，那是永远也查不出来的。他们的上司也同样不可靠。“官官相护”“高低勾结”是官场规矩。所以让这些人去清查亏空，那定是竹篮打水一场空。雍正的对策是派出钦差大臣。这些省级或副部级的特派员直属中央，与处所没有任何瓜葛，而且都是为官清正又精明强干的能员。因为这些人直接归皇帝领导，所以不尽心也会尽心。雍正同时还下了一着妙棋，只要查出一个贪官污吏，立即就地免职，从调查团里选择一个同级官员接任。历来的继任官，总是会帮着前任补窟窿，然后自己再留下一在笔亏空让后任去擦屁股。亏空之所以总也补不上，这是一大原因。但这一回，后任是来查账的，当然不会替他打圆场做保护。这样，这个贪官就再也无处遁逃，只有低头认罪。而且，因为没有后任给他被漏洞，他当然也不愿意为前任背黑锅。于是就连他的前任，前任的前任，如有贪污挪用，也难逃法网。
　　贪官们还有一个对策，即借钱粮来弥补亏空。这也是老措施：上面要来查账时，就从当地富户那里借些钱粮来放在库里。上面的来人一看，分文不少，检查团一走，这些钱粮又还回去。因为是官借，利息既高，又不怕不还，再说富户们也不想得罪处所官，因此这个措施也屡试不爽。惋惜这种伎俩也逃不过雍正的法眼。雍正在派出特派员的同时，也给这个处所的老百姓先打召唤：谁也不能借钱粮给官府。要借也可以，这些钱粮既然被说成是官府的，朕就认它是国家所有，你们这些借钱借粮给官府的人，就再也别想把它们收回。这一下，谁也不肯借钱借粮给贪官们了。贪官污吏的又一条对策被雍正事先粉碎。
　　雍正的另一个重要举动是成立“会考府”。会考府是一个独立的核查审计机关，它的任务是稽查核实中央各部院的钱粮奏销。雍正深知，钱粮奏销，漏洞很大。一是各省向户部上缴税银或报销开支时，户部要收“部费”，也就是现在说的“利益费”、“茶水费”。没有“部费”的，哪怕是正常的开支，亦无手续或盘算方面的问题，户部也不准奏销，甚至拒收税款。相反，如果有“部费”，即便是浪费亏空上百万，也一笔勾销。二是各部院动用钱粮，都是自用自销，基本无人监督。雍正自然不能迁就容忍，他知道惟一的方法是改革制度。于是就有了会考府这个中央集权的审计机关。从此，各处所上缴税银或报销开支，各部院动用钱银和报销经费，都要通过会考府会考（稽查核实），谁也做不了手脚。部院长官既无法贪污，处所官员想通过花一点利益费，就把自己上百万的亏空全部赖掉，也成了不可能的事。
　　靠上司包庇、借钱粮充账、花小费报销，这三条退路都被雍正堵逝世后，这些贪官污吏们还有一个手段，就是把贪污说成挪用。这是避重就轻之法。虽同犯王法，但贪污罪重，挪用罪轻。而历朝历代的做法，都是先查贪污、后查挪用，这就给贪官留了空子。雍正于是反其道而行之，先查挪用，后查贪污。而且，在追补赔偿时，先赔挪用部分，后赔贪污部分，一分一厘都不能少。更重要的是，无论贪污还是挪用，每一笔账都要查明白，不能混杂，这下贪官们最后一条退路也被堵逝世。
　　堵逝世贪官的退路后，雍正便可以真正使出杀手锏了。他的伎俩有三招：一罢官，二索赔，三抄家。
　　罢官是针对所谓“留任补亏”来的，这也是历朝历代的老措施，即查出亏空后，勒令该官在限期内补齐。但是，有哪个贪官会从自己身上挖肉下来弥补亏空呢？必定是加紧盘剥百姓。正所谓“不取于民，将从何出？”雍正要改革，既要国富，也要民强，不能让贪官污吏分文不损，平民百姓中重累赘。因此，他的对策是先罢官后索赔。一个被免职的官员当然无法再鱼肉百姓了，他们只能自己掏腰包，自己出血。
　　索赔也不含混。雍正下令，清查之中，无论涉及到什么人，都决不宽贷。就连自己的十二弟也一样，在追索亏空时，因还不起钱，履郡王只好将家中器物当街变卖。皇上至亲尚且如此，还有哪个官员能够赖账？

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