中国反腐不妨学学雍正

　　雍正绝对是个独裁皇帝，但并不昏庸，且算得一个明君。在独裁体制下，独裁害处很多，但一个明君独裁却未尝不是件好事。雍正就是用一种极端独裁的方法大刀阔斧地惩治了腐败，在他当政那段时代，贪污几乎灭绝，官场高低人人如履薄冰，清廉保身，成为历史上一大怪状之一。
　　雍正知道，要真正实现独裁，权利便要完整集中在自己一人之手。雍正是个极其自负的人，自负得可以把天下权利完整握在手中，把天下人也完整握在手中。
　　雍正的杀手锏是密折制度。所谓密折，就是皇帝与臣僚之间的私人机密通信，由一种专用的特制皮匣传递。皮匣的钥匙备有两份，一把交给奏折人，一把由皇帝亲自控制，任何人都不得开启，也不敢开启，具有高度的私密性。密折制度的建立，使得皇帝直接与下臣对话，不但所有下情均可上达，且具有保密性。
　　密折政治比特务政治无疑要高超许多。特务是明代政治的一大手段。明代的特务机关就是令臣民谈之色变的东厂、西厂和锦衣卫组成的“厂卫”。这种特务政治是为了加强皇权而建立，但这种政治却不得人心，甚至还留下祸患。本来皇帝设立特务的目标是因为信不过下面的官员，可是特务就可靠吗？当然一样不可靠。成果，官员因失去信任而心怀怨恨，特务则因权势过重而胡作非为，明王朝的江山大抵因此而断送的。
　　密折政治虽然也含有不放心手下官员的意思在内，却表现为对官员的高度信任。只有皇上信得过的人，才给予密奏权。雍正一朝，有密奏权的人尽管大大超过康熙一朝（大约十倍），副省级以上官员都可专折密奏，但仍然是一种特权。有了这条“直通热线”，有什么说什么，想告谁就告谁，顶头上司管不了，还不怕泄密。于是乎人人积极踊跃奏写密折，心甘甘心肠充当皇帝的耳目。
　　而皇帝呢？既省下一笔供养特务的开支，又大得人心，还能防止特权的滥用。因为大小臣僚除了上折言事外并无其他权利，也无特定组织，不会像明代的厂卫一样变成帝国尾大不掉的毒瘤。而皇帝的耳目反倒变得更多、更广，控制的信息也更全面更可靠。皇帝的耳目遍满全国，无处不在，构成了一张无所不包又极其灵通的情报网络。这些耳目互相监控，又各不知情，只有皇帝一人居高临下，眼观六路，耳听八方，足不出户而天下事尽知。于是皇帝便成了帝国的神经中枢，成了全国惟一的全知全能者，成为真正意义上的国家“元首”——帝国意志所在。
　　中国事个幅员广阔、人口众多的大一统国家，如何治理是个大问题。明清以前历代王朝（秦一统六国建立中央集权独裁体制后）的做法，是通过意识形态和伦理道德治国。但这种统治措施太过幻想化了，雍正总结历朝历代的经验教训，认为德治或礼治并不可靠，特务政治弊病也甚多，唯一的措施就是履行“人治”，更确实地说是“帝治”，即除了皇帝，其他任何人都不能充当这种统治的“主体”。
　　雍正成功地成为政治的“主体”后，他便可以给他的帝国动手术了，他动的最大最为震惊世人的一个手术就是“反腐”。
　　雍正的前任皇帝康熙亲手发明了一个“太平盛世”，也留下了严重的后遗症：吏治腐败、税收缺乏、国库空虚。雍正接手时，国库储银仅八百万两，而亏空的数字却大得惊人。清王朝外面看富强无比，内里其实是空空如也。这些亏空不是上司勒索，就是处所自身渔利造成的，而户部的银子，则被那些权贵们用各种理由“借”走了（其实也就是侵吞）。这么多人来挖国家的墙角，国库还想不空吗？
　　雍正明白，腐败的基本在于制度，制度不改则腐败不绝。不过，首先还是得从清算亏空做起。
　　康熙逝世一个月后，雍正下令户部全面清查亏空钱粮，雷厉风行，大刀阔斧，他信心十足。因为他洞悉下情，这正是密折政治的利益。各级官员有什么鬼心眼、小动作，官场上又有哪些流习和积弊，他都一清二楚。自古以来下级对上级，处所对中央，都是“上有政策，下有对策”。清查亏空牵扯到那么多官员的切身利益，当然更难实行了。不过，“道高一尺，魔高一丈”。雍正的对策是：先研究官员们的对策，再出台自己的政策。这一下，贪官污吏全都傻了眼。

相关阅读