⊙记者 唐真龙
在经济结构调剂的过程中,2010年我国经济发展面临着一系列挑衅。6月18日,上海市委常委、副市长屠光绍在出席由本报主办的“上证中国金融论坛暨世博经济高层研究会”时表现,为适应经济结构调剂的需要,我国的金融结构调剂应加快跟进,当务之急是发展债市和股权投资市场。
2010年随着国际、国内经济环境的变更,我国投资所面临的环境正在产生转变。屠光绍表现,在全球金融危机之后,我国投资所面临的国际环境已经产生了很大的变更。在世界各国采用了一系列应对危机的举动之后,目前世界经济尚难言走出危机,而当前愈演愈烈的欧洲主权债务危机又为世界经济的复苏带来了不断定性,投资所面临的国际环境尤为复杂。
目前,无论是我国的财政政策、货币政策还是汇率,都使得投资面临很大的不断定性。从中观环境来看,国务院正在对政府融资平台进行管理和调剂。在产业结构方面,目前我国正在对产业结构进行调剂,包含对房地产业进行调剂,提倡节能减排、发展低碳经济等。这些也使得投资环境都在产生很大的变更。
屠光绍还指出,我国的投资范畴在今后也会产生不断的变更:伴随着产业结构的调剂,对重复投资的行动、高耗能产业的投资将受到限制,低碳经济、新兴战略产业、高科技产业将受到支撑。此外,投资的范畴也将由此前重要在国内进行投资布局拓展为在国际范畴进行投资,对境外的投资目前已经提上议事日程。
在投资主体方面,中央政府最近刚刚颁发了旨在增进民间投资的“新36条”。屠光绍认为,这显示出政府正在考虑更多利用社会资本和民间资本,增进投资主体的多元化。他同时指出,伴随着投资范畴、范畴的变更和投资主体的多元化,我国的投资方法也必定会形成多元化的态势。
“投资结构的变更必定请求金融结构的跟进,反过来金融服务的配合和支撑,又会极大地增进投资的效应。”屠光绍表现。面对投资的变更,首先要加快金融结构的调剂,即调剂直接融资和间接融资的结构。第二要对金融系统进行调剂,发展不同类型的金融机构、准金融机构以适应投资结构的变更。第三,对金融体制进行调剂。对行业管理进行横向调剂以更好地适应综合化经营,在金融监管方面,更好地和谐中央政府监管和处所政府监管之间的关系,施展两级积极性。 第四,对金融机构内部的机制进行调剂。包含管理机制、风险防备机制、绩效考核评估机制等。第五,金融的方法必须有新的转变,要不断地发展多样的金融服务方法,包含各类产品。
对于金融结构的调剂,屠光绍指出,2010年应当重点抓两件事:即发展债券市场和股权投资市场。“在债券市场的发展方面我们长期以来发展不足,在当前非常有利,而且也急切需要。”屠光绍表现。他认为,在发展债券市场方面,首先要建立统一互联的债券市场,买通各个债券市场之间相互制约的局面。其次,扩大发债层面,使各类发债层面能够迅速扩大。第三在发债方法方面进行改革,增进发债方法的多样化。
在发展股权投资市场方面,他认为首先要从法律层面明白其行业地位,根据行业特点尽快明白这个行业的行业规范。其次,对行业准入进行明白规范,增进投资的进一步开放并为退出供给更多方便。第三,要重点培养股权投资基金的投资人,这也是目前制约行业发展的一个要害。
   
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