中国保监会副主席周延礼在近日召开的农业保险工作座谈会上指出,当前我国农业保险试点工作呈现积极、稳步、快速的发展态势,保险业要不断提高服务质量与服务水平,落实好国家的强农惠农政策,切实提高服务能力和水平,规范经营行为,防范和化解风险,实现农业保险又好又快发展。
周延礼指出,近年来农业保险总体经营情况良好。特别在2007年中央财政启动保费补贴试点后,农业保险进入了快速发展的新时期。覆盖面快速扩大,服务经济社会能力不断增强,服务体系不断完善,政策支持不断加强,监管政策不断完善。保险业要深刻认识农业保险面临的形势,推动农业保险工作上台阶上水平。要不断提高服务质量与服务水平,遵守惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开和承保到户、定损到户、理赔到户的“五公开、三到户”服务规范,确保国家农业保险的惠农政策得以有效落实。只有不断提升保险公司自身的服务能力和水平,才能更好地发挥农业保险的功能作用,将有关支农惠农强农的各项政策落到实处。要切实防范和化解农业巨灾风险,确保农业保险健康可持续发展。随着农业保险的快速发展,农业保险自身累积的风险不断增加,必须依靠保险业管理风险的行业优势,积极通过再保险等渠道,科学地对农业保险风险进行分散。作为重点监管险种之一,保监会将加大对农业保险的检查力度,严肃查处农业保险经营中的违法违规行为,切实保护投保农户的合法权益。
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周延礼指出,今后一段时期,要坚定不移地推进农业保险的创新发展,确保政策力度不断加大,保险品种、覆盖地区、服务主体不断增加。
一是加强领导,落实责任,强化制度。要对农业保险实行一把手负责制,一把手要对农业保险的规范经营和风险防范负总责。要在人力、物力和财力上加大投入力度,针对农业保险的特点和特色制定专门的考核激励办法,通过行之有效的激励措施,充分调动农险从业人员和基层机构推进发展、提高服务质量的积极性。有条件的公司可以视农业保险发展的情况适时成立专门的农业保险经营管理部门,逐步对农业保险以及有政策支持的农房保险等涉农保险业务实现归口管理。完善农业保险应急反应机制,不断提升对重大灾情的反应能力。
二是因地制宜,创新模式。要将“知农时、懂农事、察民情、体民心”作为工作的出发点和落脚点, 因地制宜,创新发展,使农业保险的发展符合并服从于我国农业生产的实际。
三是严肃纪律,切实规范农业保险市场经营行为。保险监管部门要加大查处力度,各公司的要加强内部管控。对于经营农业保险的公司,总公司要考虑建立农业保险专项检查制度,其内审稽核部门要制定对下一级分支机构专项检查计划,对检查发现的违纪违规行为要严厉查处。
四是科学经营,防范和化解农业保险风险。加强对农业保险风险的研究,并将研究成果运用到保险工作中。加强农业保险再保险体系建设,不断提升农业保险再保险的承保能力和水平,在更高层次、更广层面上有效分散和化解农业保险巨灾风险。
周延礼强调,当前我国各地仍处于汛期,而一些地区的伏旱也初露苗头,秋粮生产也已进入生长发育和产量形成的关键时期。各农业保险经办机构要通过加快保险理赔服务,帮助受灾农户及时抢种补种,通过在灾中灾后协助防灾减灾工作,为争取秋粮丰收争取较大的回旋余地;要加强领导、落实责任、真抓实干,切实拿出切实可行的措施,对年初已部署的农险工作再动员、再部署、再落实,以确保农业保险的各项工作任务的顺利完成;切实应对各种极端天气事件,为促进秋粮生产、立足抗灾夺丰收做出应有的贡献。
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