知情人士称,此次上报的并非管理措施修正版
韩婷婷
银行流动性吃紧,让业内有关资产证券化扩容或重启的呼声再起。而经过五年漫长试点的资产证券化最终将迈向怎样的未来,有待明白。
记者昨日从知情人士处获悉,由央行牵头、多部委参与的资产证券化试点工作,完成试点评估,有关经验、教训和建议的相干报告已上报国务院,目前尚未获得最终批复。
试点有关报告已报国务院
日前曾有媒体报道,央行和银监会已携手修正《信贷资产证券化试点管理措施》(下称《措施》),并上报国务院。预计6月底或7月会得到批复。
对此,上述知情人士称,此次上报国务院的并非《措施》修正版,而是一个试点周期结束后,多部委对资产证券化经验、教训的总结和建议报告。
事实上,我国资产证券化试点之路颇为漫长。2005年,央行和银监会联合发布《信贷资产证券化试点管理措施》,随后建设银行和国家开发银行获准进行信贷资产证券化首批试点。在央行和银监会主导下,基础确立了以信贷资产为融资基础、由信托公司组建信托型SPV、在银行间债券市场发行资产支撑证券并进行流通的证券化框架。
2007年,浦发、工行、兴业、浙商银行及上汽通用汽车金融公司等机构成为第二批试点。但第二批试点额度用完之时,恰逢金融危机席卷全球,对证券化产品的谈虎色变令这一新兴事物的成长戛然而止。
在经历了2009年的信贷狂飙之后,监管部门对资本充分率的硬束缚以及随后的信贷收紧令,使得业界对资产证券化扩容或重启的呼声四起。
进入6月份,面对监管部门存贷比指标必须在6月底达标的硬性监管请求,银行资金面再度趋紧,即使此前长期作为资金拆出方的国有银行,也开端遭遇流动性紧张。在各商业银行动揽存问题焦头烂额之际,资产证券化被业界视为解银行资金饥渴的一剂良方。
三种声音
然而,对于资产证券化的未来,各监管部门看法却并未达成一致。
上述媒体报道称,央行意欲取消资产证券化试点,即该项业务将不再局限在几家试点机构运作。
在6月26日的陆家嘴论坛上,银监会纪委书记王华庆则表现,应保持审慎推动资产证券化,明白禁止过度复杂的证券化和再证券化。
监管部门一位人士告诉《第一财经日报》:“资产证券化的扩容或者说重启还要再想想。”他认为,“目前市场发售确定不是问题,要害是制度规范,规范银行怎么去做,所以还要再看看。”
上述知情人士称,有关资产证券化的报告,国务院尚未批复。对其未来走势,目前形成三种声音:一种认为,对于金融危机的爆发,资产证券化要承担较大义务,因此需审慎开展试点工作;另一种认为,资产证券化是必定要走的道路,目前各方面条件已成熟,符合条件的机构就可以运作资产证券化;第三种则认为,前两种选择都没有法律根据,应当先完成立法,再来讨论资产证券化的未来。“至于最终会是哪种可能性成真,将由国务院定夺。”他说。
   
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