评论：应努力进步金融服务三农程度

　　农村金融在农村经济发展中处于核心肠位,其服务程度的高低在很大程度上影响着农村经济发展的程度。增进农村经济又好又快发展,必须进一步加强农村金融服务才能,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相联合,资本充分、功效健全、服务完善、运行安全的农村金融系统。

　　金融作为现代经济的核心,在推动传统农业向现代农业转变的过程中,承担着特别重要的义务。实践表明,农村金融在农村经济发展中处于核心肠位,其服务程度的高低在很大程度上影响着农村经济发展的程度。增进农村经济又好又快发展,必须进一步加强农村金融服务才能,加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相联合,资本充分、功效健全、服务完善、运行安全的农村金融系统。

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　　近年来,我国农村地区已经初步形成以银行业金融机构为主,包含保险、证券、担保机构在内的多层次、广笼罩的农村金融机构系统,这些金融机构的网点深入农村,较好地满足了农户和农村经济组织在存款、贷款、汇款和保险等方面的金融服务需求;农村金融涉农贷款范围不断扩大,金融创新产品不断出现,可持续发展才能逐步加强。但也要看到,农村金融仍然是金融系统中的单薄环节。我们必定要采用措施,保持把做好“三农”工作放在重要地位,兼顾城乡经济社会发展,履行工业反哺农业、城市支撑农村和多予少取放活的方针,巩固、完善、加强强农惠农政策,切实加大农业投入,积极推动现代农业建设,努力进步金融服务“三农”程度。

　　具体来说,要做好以下几方面工作:

　　一是进一步加大金融对发展农业生产的支撑力度。要加大金融扶持粮食生产的力度,优先支撑农业基础设施建设投资和农业综合开发等所需的资金,支撑建设绿色和有机农产品(000061,股吧)生产基地。要加大对优势产区发展糖料、马铃薯、天然橡胶(资讯,行情)等作物的金融支撑,积极增进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品设施化生产。要扶持农业产业化经营,鼓励发展农产品加工,让农民更多分享加工流通增值收益。要扶持粮食产业和龙头企业发展,推动龙头企业、农民专业合作社、专业大户等率先履行标准化生产,重点支撑对农户带动力强的龙头企业开展技巧研发、基地建设、质量检测,鼓励龙头企业参与担保系统建设,采用有效措施帮助龙头企业解决贷款难问题。要在把持风险的同时加大信贷支撑,加大农业科技投入,多渠道筹集资金,重点支撑农业要害范畴、重要产品、核心技巧的科学研究。要支撑龙头企业承担国家科技打算项目,加强和完善现代农业产业技巧系统。

　　二是进一步加快发展“三农”保险,扩大农业保险笼罩面。“三农”保险作为农村金融的重要组成部分,在支撑和服务处所特点农业发展,活泼处所经济方面具有重要作用。发展“三农”保险,应用保险手段对农民进行转移支付,不仅有助于农民规避农业生产经营所面临的不断定性风险,对农业生产加以保护和支撑,而且还能施展保险的信用保证功效,对于有效服务“三农”、满足宽大农民保险保障需求和宽大农业龙头企业融资需求、扩大保险笼罩面,具有十分重要的意义。还要看到,大力发展“三农”保险,充分施展保险平滑跨期风险、供给经济补偿和风险保障的功效,能有效下降农村居民在医疗、养老方面的顾虑,稳固居民未来预期,进步花费意愿,从而减少预防性储蓄,扩大花费支出,最终达到扩大农村花费市场、增进经济增加的目标。目前,西方经济发达国家重要采用保险方法应对农业风险,已有40多个国家建立了有政策支撑的农业保险系统。在我国,“三农”保险市场广阔。从需求角度看,“三农”保险需求市场潜力宏大,保险范畴包含农业保险、农村医疗保险、农民养老保险与农民工养老和意外损害保险等多个范畴。农业保险还可延伸到农机保险、农产品德量安全保险等多个环节,范围化养殖户及龙头企业保险等业务需求也在不断发展。近年来,随着“三农”保险需求的不断开发,越来越多的保险公司已将眼光投向“三农”保险这一范畴。有关部门和宽大保险公司应切实加强危机意识,充分估计艰苦,紧紧抓住机会,把发展“三农”保险当作一件大事,既要建立长期作战的思想,又要加强紧急感;既要着眼长远,又必须立足当前;既要通盘考虑其他业务,又要科学计划“三农”业务。一要持续扩大农业保险笼罩面。要巩固发展奶牛等养殖业保险,积极开展林业等范畴的保险服务。要进一步扩大种植业保险,使种植业保险逐步笼罩全国重要产粮区和粮食生产大县。要进一步发展农房、农机和农产品出口等保险,为农民生产生活供给更加全面的风险保障。与此同时,还要领导宽大保险公司加强风险管理,强化承保标的的专业化风险管理,进步农村的防灾防损程度。二要大力发展农村小额保险。要总结推广农村小额保险试点经验,有针对性地开发保障适度、保费低廉、条款简略的小额保险产品,加强农民抵抗意外损害、疾病等风险的才能。要积极创新,在风险可控的前提下,加强小额保险产品、销售、服务和理赔等环节的经营模式创新,培养和锤炼一支符合小额保险业务特点的销售和服务队伍。三要加大“三农”保险产品服务和推广力度。要加大保险宣传,根据农村文化特点,抓住当地传统民俗节日,采用送戏下乡、现场理赔等农民喜闻乐见、易于懂得的方法,进一步提升农民的保险意识。

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