“第三方支付公司早就该规范了”,国务院发展研究中心金融所副所长张承惠认为,规范不意味着限制,反而能增进这个行业更健康的发展。中国金融改革的深化,将对第三方支付行业供给广阔的发展空间。就央行发布的《非金融机构支付服务管理措施》对于行业的影响及第三方支付行业的发展问题,记者对张承惠进行了专访。
第三方支付公司早就该规范
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《当代金融家》:第三方支付出生至今已经很多年了,从你的角度来看,央行动何要在这个机会出台《非金融机构支付服务管理措施》？
张承惠:第三方支付的出生与电子商务是密切相干的,有交易就有支付的需求。我曾经调研过淘宝网,一开端他们通过银行来做支付,后来发明银行应用不方便,于是才做了支付宝,支付宝模式可以保证双方的信用度,电子商务的发展是支付公司兴起的最早动因。支付宝模式可以规避在交易过程中的信用风险。双方在进步诚信度的同时,还进步了交易的效率。有些货款到账周期比银行转账、邮局汇款缩短一半。
既然它是以电子商务平台为基础,在电子商务交易过程中,出生的支付系统,第三方支付当然其有发展的土壤,另外它不仅仅是针对电子商务发展的需求应运而生,也同时在发展的过程中,不断地衍生出其它的功效。
比如说小贷,前段时间,淘宝网开端尝试小额贷款业务,成立了小贷公司,给在网上开业的小店供给必定的融资额度。
我认为,第三方支付在两三年前就应当出台监管措施来规范产业的发展。第三方支付发展到现在已经成为一个不容疏忽的市场主体了,目前申报有260多家了。范围基础上是翻番,增加了1.8倍,比电子商务的增加速度还快,这么一个发展迅速的新兴行业,不去规范确定不合适。
央行支付措施补充监管空白
《当代金融家》:央行《非金融机构支付服务管理措施》对于行业的作用如何？是否会对第三方支付公司盈利产生影响？
张承惠:对产业确定有规范作用,因为这个行业做得很大,此前也没有人管,完整是自发起来的新兴行业。要害它涉及到一些准银行业务了,还有流动、支付、结算、转移等资金业务,中央银行对于资金确定会管理起来,所以措施的出台既达到了管理资金的目标,同时也规范了全部第三方支付市场。措施的出台对于行业而言,第一个作用就是把过去监管空白纳入监管范畴了,因为这个行业发展有可能会有资金链断裂的风险,或者其它方面的漏洞引发的风险。《措施》也在必定程度上下降了此类业务的风险。
另外,《措施》对这个行业规范也是有利益的,现在第三方支付企业有200多家,管理措施的出台,必定会淘汰掉一部分劣势企业,增进行业的“洗牌”,同时,也给第三方支付公司上了“户口”,企业要符合基础入门的条件,要符合操作的规范、规程,使得只有条件具备的企业才会进入这个范畴。对第三方支付产业的未来健康发展是有利的。
第三,通过规范,比如登记和注册,管理层能够知道这个行业到底是什么情况,现在二三百家,可能成范围的最多也就是一二十家,真正做得好的就是五六家,目前产业已经到这么大范围,几千亿元的范围,说不定过两三年后就上万亿元的范围,所以规范是非常必要的。
行业发展要克服存在的问题
《当代金融家》:《非金融机构支付服务管理措施》中规定了取得牌照的最低门槛,你对此门槛是如何看的？
张承惠: 对于《措施》的门槛来讲,跨省最低资本要1亿元,不跨省是3000万元。对于第三方支付公司而言,还可以接收,但不跨省的公司,意义不是很大,如果做成范围,一般都要发展成全国性的企业。
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