直补资金担保贷款可以大大拓宽农民融资渠道,有效解决贷款担保不足问题,特别是缓解种养大户和一些艰苦户贷款难问题。
近年来,随着农村经济的发展,农民在专业种植和个体养殖方面资金需求增加,过去限额1万的小额贷款已经不能满足农民发展的需要。针对农民土地、房屋等不能作为大额贷款抵押、农村有效担保物范畴小的实际,2010年4月,吉林省创新以财政直补资金担保为农户供给贷款的小额信贷模式,农户最高授信额度达到5万元。活泼和丰富了农村金融市场,扩大了农村有效担保物范畴,解决了农民贷款担保难的问题。

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截至5月末,舒兰市中国农业银行(601288)共发放直补资金担保贷款2641万元,笼罩全县21个乡镇的3300个农户。全部为5年期的种植业贷款。占其发放的农户小额信用贷款2.96亿元的8.9%。占农户总数的2.9%。
贷款运作模式
舒兰市农行(601288)根据有关规定,对农户财政直补资金担保小额贷款业务的贷款对象、贷款期限、利率、额度、还款方法以及准入条件都做出了详细的规定,为这项工作的开展打下了坚实的基础。依托财政部门直补资金发放平台,以农行发放的“惠农卡”为载体,以农户以后年度应获得直补资金作为质押担保,根据直补资金数额和信用程度等条件,考虑还本付息率,农户可获得当年直补资金4倍的贷款,贷款期限最长为5年,贷款利率为基准利率上浮30%左右,贷户如果违约由财政部门代扣直补资金用于偿还贷款本息。该产品具有无须联保、利率优惠、期限机动、方便快捷的特点,合适粮食主产区农户开展融资需求业务。
贷款对象为舒兰市所属依法享受国家及各级处所政府粮食直补、农资综合补贴的农户。请求有合法的土地承包经营合同,并依法享受国家及各级处所政府相对固定的财政补贴资金,生产经营稳固,具有按期偿还贷款本息的才能。所从事的生产运动,符合国家法律法规及产业政策。贷款有合法的指定用处,重点支撑农业生产方面的种植、养殖等农户生产性资金需求。同时,贷款人须办理农业银行金穗惠农卡,并由借款人出具批准贷款行从其惠农卡中(或由财政部门)扣收贷款本息的承诺。申请贷款时在各家金融机构无逾期未还贷款及信用卡恶意透支,同时也不应有长期(一般指一年以上)拖欠不还的民间借贷款项等。
贷款期限。农户直补担保贷款的期限一般为3年(含)以内,最长不超过5年(含),且贷款最后到期日至少应在土地承包经营合同到期日的前一年。
贷款利率。保持保本微利原则,农户直补担保贷款的利率原则上履行中国国民银行国民币贷款基准利率基础上上浮30%。如遇中国国民银行国民币贷款基准利率调剂,借款期限在1年以内(含1年)的,履行合同利率直至借款到期日;借款期限在1年以上的,自利率调剂后的次年1月1日起,贷款人按调剂后相应期限档次的基准利率和合同约定的借款利率浮动幅度断定新的借款履行利率。
贷款额度。以农户年直补资金数额为基数,根据借款农户当年取得财政直补资金数额、申请贷款期限等综合因素,采用年金现值系数法倒推测算贷款额度。
还款方法。贷款期限1年(含)以内的,采用利随本清的还款方法;贷款期限1 年(不含)以上的,采用等额本息法每年偿还一次贷款本息。借款人可在每年直补资金到位(一般指每年的1月末)前自主还款。每年的2、3月份农行将1月末尚未还款的农户信息统计上报财政部门,由财政部门在发放农户直补资金时统一进行扣划给贷款行。
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