近日,银监会发布《中国银行(601988,股吧)业监督管理委员会2009年报》(以下简称《年报》)。据悉,这是银监会自2006年起发布的第四份《年报》。《年报》由八个重要部分组成,包含经济金融形势与银行业概况、银行业改革开放与发展、贯彻国家宏观调控政策和实行宏观审慎监管、监管制度与有效性建设、重大监管举动、加强信息披露与市场束缚、履行社会义务和展望等。
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银监会消息发言人廖岷表现,银监会一贯高度器重监管透明度和信息披露工作,积极践行政务公开,不断强化自身和银行业金融机构的透明度建设。通过全面、主动和及时地披露信息,可以增进宽大大众,对银监会审慎监管措施的懂得,从而加强盛众,对银行业实现健康稳健运行的信心,同时,也可以进一步强化市场束缚和监督作用,推动我国银行业提升金融服务质量和进步风险管理程度。银监会认为,这次国际金融危机充分辩明了缺乏监管透明度是导致危机产生的重要原因之一,目前,全球各国监管者都在反思如何通过加强监管透明度建设,保护金融业稳健安全运行,更好地服务实体经济增加和发展。
银监会秉持加强监管透明度的理念,组织人员精心编辑,持续主动发布《年报》,及时正确地向社会大众,传递我国银行业风险管理和银行业审慎风险监管的权威望息,内容详实、信息全面,具有较强的针对性、前瞻性和专业性。与以往《年报》相比,2009《年报》的笼罩面、专业性和深入程度均明显进步,具有以下特点:
一是全面、系统地论述了银行业贯彻落实国家宏观调控政策,支撑经济回升向好的措施和成效。《年报》介绍了银监会引领银行业科学把握信贷节奏,在切实防备风险的前提下,加强信贷对实体经济支撑的积极举动和明显成效;展现了银监会领导银行业金融机构优化信贷结构,科学施展信贷在转变经济发展方法和经济结构调剂中的作用,积极化解国际金融危机对我国国民经济冲击的工作情况。
二是科学、前瞻性地分析银行业风险以及相干应对举动。《年报》介绍了我国银行业的进步和应对国际金融危机的经验,以及银监会采用的具有前瞻性的逆周期资本缓冲、动态风险拨备措施等;讨论了国际银行业在危机之后的变更以及当前经济金融中存在的深层次问题和挑衅;披露了银行业金融机构当前面临的重要风险以及相应的风险管理和监管举动。
三是充分体现银行业审慎监管的科学性和专业性。《年报》展现了银监会的审慎监管理念;论述了银监会所秉持的简略、基础、有效的监管哲学;介绍了银监会在审慎监管制度、法规建设(如“三个措施一个指引”)、监管技巧、手段和方法等方面取得的明显进步;概述了银监会作为金融稳固理事会(FSB)和巴塞尔银行监管委员会(BCBS)的新成员反思全球金融系统缺点、参与国际监管规矩制定等方面的贡献等。
四是提倡加强金融服务,加大金融宣传教导。《年报》介绍了银监会领导银行业金融机构主动加强金融服务,声援地震灾区和加强对弱势群体金融帮扶力度的相干举动;展现了银监会持续开展金融花费者教导、保持推动“送金融知识下乡”的有关工作情况。通过加强对花费者的金融宣传教导,保护花费者权益,巩固在金融深化过程中金融风险防备的基础。
五是强化对银监会内部管理的披露,接收社会监督。《年报》披露了包含银监会人力资源建设和优化配置、员工培训、文化建设、反腐倡廉建设、财务资源配置及机关服务工作等方面的信息,帮助社会大众,懂得银监会内部管理情况,同时接收社会的广泛监督。
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