深圳不久前推出了2010年度保障房实施计划。计划出来后,仍然有不少声音担忧:这些计划能否最后落到实处?
深圳市的保障房建设一直饱受质疑。深圳市财政委近日发布了一份关于保障房建设的报告,结果显示,2009年深圳计划保障性住房方面的土地出让支出为4.77亿元,但完成很不理想,实际支出仅为2.78亿元,不足计划的六成;保障性住房用地的实际供应量为零。此外,深圳保障房还出现过“企业老总被曝骗购保障房”等负面事件。
我们认为,深圳以往难以完成保障房建设任务与特定的环境有关。目前深圳建设保障房的环境已经发生改变,这将有利于深圳保障房建设的推进。
宏观环境方面,现在国家大力推进保障房建设、加大房地产市场调控力度的方向明确。8月17日,国家住房和城乡建设部部长姜伟新率队抵达深圳,调研深圳市保障性安居工程的建设工作。在国家对房地产市场进行调控的情况下,开发商在商品房领域的生存日益艰难,以万科为代表房地产商对保障房建设也开始逐步产生兴趣。
深圳市2010年度的保障房建设计划上也体现出地方政府正积极发展保障房,其保障房建设面积、投资额等指标大幅提高,所推出的保障房用地面积被媒体称为史上最大规模。据深圳特区报报道,未来30年住房战略规划是:保障房建设的比例要从目前的6.3%上升到50%,保障房与商品房之比达到1∶1。
近两年来,深圳市区到处都在开挖地铁隧道,几条干线的逐步建成对保障房建设的推进作用颇大。一方面,深圳昔日的“关内”土地有限,如果没有地铁而在昔日的“关外”建设保障房,会使得这些居民的交通非常不便,就拿2010年规划的一些地块来说,公明街道陶瓷厂地块、葵涌地块到深圳中心区的公交行驶时间都在2小时左右。而现在地铁线路逐步完工,原本较为偏远的一些地块就能派上用场了。另外,深圳近期推动的城市更新,也解决了保障房土地供给问题。
当然,深圳保障房建设仍然面临资金短缺、供需缺口较大等问题的困扰,最终能否完全按计划行事也确实存在不确定性,但我们应该看到的是,深圳的保障房建设正在朝着好的方向发展。
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