近日，陕西省宝鸡市眉县政府在网上公示的一份经济适用房申购名单，引发了轩然大波。经济适用房分配名单中为何出现大批领导干部的身影？本应针对低收入困难群体的经济适用房，如何又成为定向供应公职人员的房子？新华视点记者为此赶赴眉县进行了追踪调查。
一份名单引发的争议
5月20日，在位于眉县县城美阳街东段的城市美景小区项目所在地，记者看到这里还没有大规模动工的痕迹。空空荡荡的销售中心大门紧锁，如果不是通过其墙体上的一个大型广告牌，人们很难知道这里就是眉县首个大型经济适用房小区的拟建地点。
记者从眉县建设局了解到，城市美景项目由陕西聚旺伟业房地产开发有限公司负责开发建设，占地面积208亩，规划总户数1838套，其中经济适用房1548套，配建廉租房290套。项目分两期建设，其中一期为610套，小区已于2010年4月12日举行了奠基仪式。
同样在2010年4月，眉县住房保障中心开展了城市美景项目一期610套经济适用房的申报工作，并将先行申报的434户申购者在县政府网站上公示。就是这份公示名单，引起了舆论的广泛质疑。
引发质疑声浪的是一篇名为《眉县经济适用房中的局级干部有多少》的帖文，发帖人称自己在眉县政府网站上发现有一份经济适用房名单在公示，就按照政府网站提供的部门信息搜索了一下，结果在名单中发现了不少县上各部门的领导。这名发帖人随后将一部分名单中的领导加注了职务后贴到网上。
在发帖人列出的233名申购者中，担任各部门和单位领导的有40多位，其中不乏单位的一把手。一石激起千层浪，这篇帖文迅速在网上流传开来。有知情网民在跟帖中还加注了名单中某些领导拥有住房的情况，以证明他们并不是住房困难群体，许多网民对公示名单中的申购者多为政府机关和事业单位工作人员提出质疑。
三大关键点让经适房走样
据眉县建设局局长陈安平介绍，2007年以来，眉县房价上涨较快，县城商品房平均价格从1000多元涨到目前的2600元左右，老百姓意见很大，与此同时县上组织的调查显示目前全县城镇居民需房数量在7000户以上。为了有效遏制房价过快上涨，缓解中低收入家庭住房困难，加之中央、省要求加大保障性住房建设力度，眉县决定启动新一轮经济适用住房项目建设。
但记者在采访中发现，城市美景项目在申购对象、建设方式、套型面积等三大关键点与国家有关经济适用房的相关规定大相径庭。
虽然国家规定经济适用房的购买对象为中低收入困难家庭，眉县政府有关部门也明确表示城市美景是为城镇低收入家庭打造的经济适用房小区，但实际情况并非如此。记者在眉县建设局出台的《关于城市美景小区经济适用房销售方案的通知》中看到，在供应和销售原则一条中规定，首批分配供应的数额按照各乡镇(含社区)、各部门(含基层单位)在册正式工作人员(含离休人员)数量确定。在供应分配对象和条件一条中规定的购房条件包括：各乡镇机关、各部门、各系统在册已婚工作人员夫妻双方均为眉县城镇非农户口城镇无住房或城镇人均住房不足14平方米家庭县政府确定的其他应享受经济适用房的供应对象等4条。
在采访中，眉县有关部门承认，首批分配的610套经济适用房中政府机关和事业单位的工作人员占了绝大多数，而分配给城区两个社区居民的名额只有22套。对此他们的解释是，眉县作为县城，其居民主体就是各机关单位的工作人员，而且他们平均2000多元的月收入在当地来说比较低，且有很多确实属于住房困难家庭。
陈安平说，眉县的城市美景项目从建设方式上来说其实并不算真正的经济适用房，例如其土地就不是采取划拨形式，而是以每亩17万多元的价格从农民手里征的地。同时今后建设也将采取开发商垫资先建，到一定程度后购房者分期交款的类似于集资建房的模式。而当初采用经济适用房的名义，主要是考虑到可以利用经济适用房的相关优惠减免政策，尽量降低城市美景项目的建设成本，从而降低干部职工的购房负担。
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